Üçüncü deneyim

Daha sonra elde edilen verileri kontrol etmek ve karşılaştırmak için hesaplamalar yaptım:

Uçuş menzilini y(x) denkleminden bulalım:

Maksimum kaldırma yüksekliğini aşağıdaki formülü kullanarak buluruz:

Daha sonra deneyden elde edilen veriler ve hesaplamalardan elde edilen veriler analiz edildikten sonra tüm değerlerin yaklaşık olarak eşleştiği sonucuna varabiliriz (fark, hesaplamalardaki hatadır), bu da üçüncü deneyin doğru yapıldığı anlamına gelir.

1. Oy hakkı: kavram, içerik. 2

2. Seçim kavramı. Bunların türleri, işlevleri ve halk temsilini uygulama mekanizmasındaki yerleri. 2

3. Oy hakkı ve seçim sistemi (kavramların korelasyonu). 2

5. Serbest seçim ilkesi ve bunun uygulanmasının garantileri. 2

6. Genel seçim ilkesi ve bunun uygulanmasının garantileri. 3

7. Doğrudan seçim ilkesi ve bunun uygulanmasının garantileri. 3

8. Eşit seçim ilkesi ve bunun uygulanmasının garantisi. 3

10. Rusya'da seçim hukuku kurumlarının gelişiminin tarihi. Seçim hukukunda süreklilik. 3

11. Seçim sistemlerinin kavramı ve ana türleri. 4

12. Çoğunlukçu seçim sistemi ve çeşitleri. Olumlu ve olumsuz özellikler. 4

13. Orantılı seçim sistemi ve çeşitleri. Olumlu ve olumsuz özellikler. 5

14. Karma seçim sistemleri. 5

15. Rusya seçim sisteminin özellikleri. 5

16. Rusya seçim sisteminin uluslararası yasal standartlara uygunluğu. 5

17. Seçim hukukunun kavramı ve kaynak türleri. 6

18. Federal Seçim Kanunu (genel özellikler). 6

19. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim organları (genel özellikler). 6

20. Belediye seçimlerine ilişkin yasal düzenlemenin özellikleri. 7

21.Uluslararası seçim standartları. 7

22. Rusya'da seçim sisteminin gelişmesine ilişkin beklentiler. 7

23. Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu'nun kanunları ve bunların seçim sürecini organize etmedeki rolü. 8

24. “Seçmen” kavramı: hukuki özellikler. 8

25. Seçim nitelikleri: kavramı, türleri, girişin yapılabilirliği. 8

26. Devamsızlık: kavram, devamsızlığı azaltma sorunları. Seçmenlerin hukuk kültürünün geliştirilmesi. 8

27. Seçim birliği kavramı. Oluşturma ve kayıt prosedürü. Siyasi partilerin seçim sürecindeki rolü. 9

28. Seçim birliğinin seçimlere katılma biçimleri ve garantileri. 9

29. Seçim komisyonları: oluşum sistemi ve prosedürü. 9

30. Seçim komisyonlarının hukuki statüsü. Kamu otoriteleri sistemindeki işlevleri ve yerleri. 9

31. Seçim komisyonlarının görev süresi. Seçim komisyonunun dağıtılması. 10

32. Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonunun hukuki statüsü: yapısı, yetkileri, eylemleri. 10

33. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonlarının yasal statüsünün yetkileri ve özellikleri. on bir

34.Belediyelerin seçim komisyonlarının yetkileri ve hukuki statülerinin özellikleri. on bir

35. İlçe seçim komisyonlarının yetkileri ve hukuki statülerinin özellikleri. on bir

36. Bölgesel seçim komisyonlarının yetkileri ve hukuki statüsünün özellikleri. on bir

37. Bölge seçim komisyonlarının hukuki statüsünün yetkileri ve özellikleri. 12

38. Seçim komisyonu üyelerinin durumu. 12

39. Tavsiye niteliğinde oy hakkına sahip seçim komisyonu üyesinin statüsü. 12

54. Kayıtlı adaylar için eşit statünün sağlanması. Kayıtlı adayların yetkileri. 12

55. Kayıtlı adayların faaliyetlerine ilişkin garantiler. 13

56. Adayın vekilleri. 13

57. Bir adayın resmi veya resmi görevinden faydalanmasının yasaklanması. 14

58. Adaylık statüsünün sona ermesi (kaybı). 14

59. Seçim kontrolünün biçimlerinden biri olarak gözlemci kurumu. Gözlemcilerin seçim sürecine katılım biçimleri. Gözlemci türleri. 14

60. Gözlemcilerin hakları, görevleri ve sorumlulukları. Yabancı gözlemcilerin hukuki statüsü. 15

1. Oy hakkı: kavram, içerik.

“Oy hakkı” terimi iki anlamda kullanılmaktadır. İlk önce, oy hakkı nesnel anlamda(pozitif oy hakkı), seçimlerin hazırlanmasını ve yürütülmesini düzenleyen yasal normlar sistemidir. ikinci olarak, oy hakkı öznel anlamda(öznel oy hakkı) - bu, bir vatandaşın devlet yetkililerine ve yerel yönetim organlarına seçme ve seçilme hakkıdır.

Seçim süreci- bu, vatandaşların seçim haklarının uygulanmasının bir şeklidir, seçim yasası normlarına göre düzenlenen seçimlerin hazırlanması ve yapılması prosedürüdür.

Rusya Federasyonu Anayasasına göre Rusya Federasyonu'nda egemenliğin taşıyıcısı ve tek güç kaynağı, çok uluslu halkıdır. Halk iktidarını doğrudan, devlet yetkilileri ve yerel özyönetim aracılığıyla kullanır. Halkın gücünün en yüksek doğrudan ifadesi referandum ve özgür seçimlerdir..

Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 32) Rusya Federasyonu vatandaşlarına atar oy verme ve seçilme hakkı devlet yetkililerine ve yerel özyönetim organlarına (bu hakkın istisnası yalnızca mahkeme tarafından beceriksiz olarak tanınan vatandaşlar ve ayrıca mahkeme kararıyla özgürlükten yoksun bırakılan yerlerde tutulanlar için oluşturulmuştur).

Fikri mülkiyetin konusu, öznel oy hakkının uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan sosyal ilişkilerdir: - Aktif oy hakkı (oy verme hakkı) ve - pasif oy hakkı (seçilme hakkı).

IP kaynakları:

· Rusya Federasyonu Anayasası. Cumhuriyetçi hükümet biçimini (Madde 1), seçim hukukunun temel ilkelerini ve serbest seçimlerin halkın gücünün doğrudan ifadesi olarak tanınmasını (Madde 3) kapsar. Anayasa, vatandaşların devlet iktidarı ve yerel özyönetim organlarını seçme ve seçilme hakkını güvence altına alır (Madde 32); Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı (Madde 81) ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin (Madde 95-97) seçimlerinin yapılmasına ilişkin temel konular düzenlenir; Rusya'da yerel öz yönetim sisteminde belediye seçimlerinin gerekliliğini öngörmektedir (Madde 130). Anayasanın bu hükümleri, seçim kanununun temel unsuru olan seçim kanununun oluşumuna doğrudan etki etmektedir.

· Uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normları ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları(Bu eylemlerin Rusya Federasyonu hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçası olduğunu öngören Rusya Federasyonu Anayasası metninden doğrudan gelir (Madde 15). Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması, belirtilenlerden farklı kurallar belirlerse kanunen, uluslararası anlaşmanın kuralları uygulanır). Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: 1948'de BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi; Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi 1996; 4 Kasım 1950 tarihli Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme ve protokolleri; AGİK İnsani Boyut Konferansının 1990 Kopenhag Toplantısı Belgesi; 15 Kasım 1985 tarihli Avrupa Yerel Yönetim Özerklik Şartı; Parlamentolararası Birlik Konseyi'nin 26 Mart 1994'teki 154. oturumunda kabul edilen, özgür ve adil seçim kriterlerine ilişkin bildirge, vb.

· Federal yasa: 28 Haziran 2004 tarih ve 2-FKZ Sayılı “Rusya Federasyonu Referandumu Hakkında” Federal Kanun; 12 Haziran 2002 tarihli Federal Kanun N 67-FZ “Seçim haklarının temel garantileri ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının referanduma katılma hakkı hakkında”; 18 Mayıs 2005 tarihli Federal Kanun N 51-FZ “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri hakkında”; 10 Ocak 2003 tarihli Federal Kanun N 19-FZ “Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı Seçimleri Hakkında”;

· Rusya Federasyonu Başkanı Kararnameleri“Rusya Federasyonu Konsolosluğunda”,

· Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı"Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekilleri ve Rusya Federasyonu Başkanı seçimlerinin hazırlanması ve yürütülmesi sırasında yetkilerin kullanılmasında seçim komisyonlarına yardımcı olacak önlemler hakkında", "Rusya Federasyonu Başkanı için sertifika verme prosedürü hakkında" Şüphelilerin ve sanıkların alıkonulduğu yerlerde bulunan Rusya Federasyonu vatandaşlarına yönelik seçimlere veya referanduma katılım ",

· Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici çerçevesi Seçim yasasının kaynakları sisteminde önemli bir yer tutar ve sırasıyla temsili organlar tarafından kabul edilen çok çeşitli yasama, genellikle kodlanmış (seçim yasaları) kanunlarla temsil edilir. seviye,

· Belediye düzeyinde, yerel öz yönetimin temsili organlarının milletvekillerinin ve seçilmiş yetkililerin seçimine ilişkin kanunlar (yönetmelikler) kabul edilir.(şehirlerin ve diğer belediyelerin başkanları), yerel referandumda.

· Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu'ndan mektuplar ve açıklamalar,

- halkın egemen iradesini ifade etmenin örgütsel bir biçimi. Seçim sistemi, Rus demokratik devletinin ayrılmaz bir mekanizmasıdır, cumhuriyetçi sistemi, görevi halk temsilcilerinin özgür seçimini sağlamaktır.

Seçim sisteminde birbiriyle ilişkili üç bileşen ayırt edilebilir: bir halkın temsilcisini seçme mekanizması; vatandaşların oy hakkı; seçim prosedürü.

Oy hakkı kavramı ve anlamı

Oy hakkını karakterize ederken öncelikle geleneksel olarak iki anlamda ele alındığını dikkate almak gerekir.

İlk önce, oy hakkı bir tür öznel haktır ve Rusya Federasyonu Anayasası'nda (Madde 32) yer alan Rus vatandaşlarının hükümet organlarına ve yerel öz yönetim organlarına seçme ve seçilme hakkını temsil eder.

İkincisi, oy hakkı nesnel anlamda, vatandaşların ve seçim ilişkilerindeki diğer katılımcıların öznel seçim haklarını pekiştiren ve devlet iktidar organları ve yerel özerklik seçimleri sırasında bunların uygulanması ve korunması (sağlanması) için prosedürler oluşturan bir dizi normla temsil edilir. devlet.

Öznel oy hakkı

Oy hakkı (kelimenin öznel, dar anlamında)- vatandaşların seçilmiş organları, eyalet ve belediye yetkililerini seçme ve bunlara seçilme anayasal hakkı ve referanduma katılma hakkı.

Sübjektif oy hakkından bahsederken, aktif oy hakkı arasında ayrım yapmak gerekir ( oy kullanma hakkı) ve pasif oy hakkı ( seçilme hakkı). Hepsi birlikte ele alındığında, Rus vatandaşlarının öznel oy hakkının ana içeriğini oluştururlar. Sübjektif oy hakkı yapısı bunların yanı sıra başka yetkileri de içermektedir. Sanat'a göre. “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı Hakkında” Federal Kanunun 2'si, vatandaşların seçim hakları yalnızca devlet organlarına ve yerel yönetim organlarına seçme ve seçilme hakkını içermez. Aynı zamanda aday gösterme, aday listeleme, seçim öncesi kampanya çalışmalarına, seçimlerin yürütülmesinin izlenmesine, oylama sonuçlarının belirlenmesi ve seçim sonuçlarının belirlenmesi de dahil olmak üzere seçim komisyonlarının çalışmalarına ve ülkedeki diğer seçim eylemlerine katılma hakkı. Seçim mevzuatının öngördüğü şekilde.

Aktif oy hakkı 18 yaşını doldurmuş her Rusya Federasyonu vatandaşına aittir, ancak yerleşik kurallar dikkate alınarak Federal yasalar kısıtlamalar. Rusya Federasyonu vatandaşları oy kullanamaz:

• Yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla yetersiz (sınırlı olarak yetenekli) olarak tanınan;
• Cezası hapis olan bir suçun işlenmesi nedeniyle hakkında mahkeme kararı yasal olarak yürürlüğe giren kişi.

Pasif oy hakkı belirli bir pozisyonu işgal etmek için federal yasalarla belirlenen yaşa ulaştıkları andan itibaren vatandaşlara aittir. Bu hak, belirli bir pozisyonun işgal edilmesine izin verilmeyen durumların varlığı halinde sınırlıdır. Bu koşullar federal yasalarda belirtilmelidir.

Rusya Federasyonu vatandaşı devlet ve belediye makamlarına seçilemez:

• Seçimler sırasında görevleri seçimlik görevle bağdaşmayan bir kamu görevine sahip olmak;
• yerleşik prosedüre uygun olarak verilen mahkeme kararıyla hapis cezasına çarptırılmış;
• Yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla yetersiz veya kısmen yetenekli olarak kabul edildi.

Bir dizi yasal norm olarak oy hakkı sistem:

• seçimler ve referandumlara ilişkin federal mevzuat;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçimleri ve referandumlarına ilişkin mevzuat.

Nesnel oy hakkı

Oy hakkı (kelimenin objektif, geniş anlamında)- vatandaşların seçim hakları da dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu'ndaki tüm seçim süreçlerini düzenleyen bir dizi yasal norm.

Nesnel oy hakkı, önemi bakımından sıradan bir anayasal hukuk kurumunun çerçevesinin ötesine geçen, anayasa hukukunun en önemli bölümlerinden biridir. Düzenlenmiş ilişkilerin kapsamı ve niteliğine göre, iç organizasyon ve kaynakların bolluğu, demokrasi organlarının oluşumu ve işleyişi üzerindeki etkisi açısından, onu Rusya Federasyonu anayasa hukukunun temel alt sektörlerinden biri olarak kabul etmek daha doğrudur. Bu anlamda, bir dizi yasal norm olan seçim yasasının temel amacı, vatandaşların hükümet organlarına ve yerel özyönetim organlarına seçme ve seçilme hakkını kullanabilmek için seçimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine hukuki destek sağlamaktır.

Seçim yasası, Rus vatandaşlarının öznel seçim haklarının uygulanmasıyla ilgili her türlü seçimin evrensel düzenleyicisidir. Vatandaşların seçilmiş devlet ve belediye organlarına güvenini sağlamayı ve bunların oluşumuna ilişkin prosedüre meşruiyet kazandırmayı amaçlayan her türlü seçim kampanyasıyla ilgili olarak kullanılmak üzere tasarlanmıştır.

Nesnel seçim ahlakı, ana sahipleri Rus vatandaşları olan öznel seçim haklarıyla doğal bir bağlantıyla karakterize edilir. Aynı zamanda kanunda öngörülen hallerde yabancılara da oy hakkı verilebileceğinin dikkate alınması önemlidir. Sanat uyarınca. “Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Referandumlara Katılım Hakkı Hakkında” Federal Kanunun 4'ü, uluslararası anlaşmalara dayanarak ve kanunla belirlenen şekilde, kalıcı olarak Rusya Federasyonu topraklarında ikamet eden yabancı vatandaşlar İlgili belediye, Rus vatandaşlarıyla aynı koşullar altında yerel özyönetim organlarını seçme ve seçilme, bu seçimlerdeki diğer seçim eylemlerine katılma hakkına sahiptir. Bugün Rusya'nın dört ülkeyle (Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Türkmenistan) bu tür anlaşmaları var ve bu da elbette modern Rus seçim hukukunun durumunu etkiliyor.

Vatandaşların temel seçim hakları

Oy hakları Rusya Federasyonu vatandaşları:

• adayların aday gösterilmesine, aday listelerine katılma hakkı;
• seçim kampanyasına katılmak;
• oylama sonuçlarının belirlenmesi ve seçim sonuçlarının belirlenmesi de dahil olmak üzere seçimlerin işleyişinin ve seçim komisyonlarının çalışmalarının izlenmesine katılmak;
• Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, anayasalar (tüzükler), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından belirlenen şekilde diğer seçim eylemlerine katılmak.

Seçim kanununun özünü ve içeriğini anlamak açısından büyük önem taşıyan husus, vatandaşların anayasal haklarının bir türü olan ve belirli seçimlerde gerçekleştirilen seçim haklarının sona ermemesi ve yeniden ortaya çıkmaması, sürekli olarak var olmasıdır; tüm vatandaşlar için aynı hacim ve içeriğe sahip olması; özel bir destek mekanizması var. Sonuç olarak, nesnel seçim hukuku, yalnızca seçimlerin organizasyonu ve yürütülmesi sırasında değil, aynı zamanda seçimler arası dönemde de Rus vatandaşlarının seçim haklarının uygulanması ve korunması için uygun yasal koşulların yaratılmasına odaklanmaktadır.

Yukarıdakileri özetleyerek aşağıdaki tanımı önerebiliriz. modern Rus seçim kanunu. Bu, halkla ilişkileri düzenleyen, devlet organlarını ve yerel yönetim organlarını seçmek ve bunlara seçilmek, diğer seçimlere katılmak için vatandaşların (kanunla belirlenen durumlarda - yabancılar) ahlakının uygulanmasını ve korunmasını kapsayan bir dizi yasal normdur. seçimlerin düzenlenmesi ve yapılması sürecinde ve seçimler arası dönemde bu hakkın kullanılmasına ilişkin eylemler ve prosedür.

Anayasa hukukunun bir parçası (alt dalı) olan Rusya'nın seçim yasası oldukça karmaşık bir yapıya sahiptir. iç yapı. Seçim hukuku sistemi, vatandaşların seçim haklarının uygulanması ve korunmasına ilişkin yasal hükümlerdeki amaçlanan amaçlarındaki farklılık nedeniyle, onu oluşturan normların bireysel kurumlar arasında nesnel dağılımını yansıtan bir dizi unsurdur.

Nesnel oy hakkının bir dizi maddi ve usule ilişkin yasal düzenleme (normlar) tarafından temsil edildiği göz önüne alındığında, yapısında sırasıyla maddi (statü) ve usule ilişkin (aşama) kurumlar arasında ayrım yapmak haklı görünmektedir. Maddi kurumlar Seçim ilişkilerine katılan çeşitli kişilerin (seçmenler, adaylar, kayıtlı adaylar, seçim birlikleri, seçim komisyonları, gözlemciler vb.) hukuki statülerine aracılık etmek. Usul kurumlarına gelince, seçim sürecinin prosedürünü, aşamalarının sırasını, seçim sürecini oluşturan eylemlerin sırasını (seçim çağrısından sonuçlarının belirlenmesine ve resmi olarak yayınlanmasına kadar) düzenlerler.

Seçimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi, vatandaşların çeşitli hukuk normlarında yer alan hükümet organları ve yerel yönetim organlarına seçme ve seçilme hakkını kullanma prosedürü olarak seçim süreci çerçevesi dışında imkansızdır. seçim ilişkilerinin çeşitli konuları tarafından gerçekleştirilen yasal olarak önemli eylemlerin tümünü birleştiren ardışık aşamalar. Seçim sürecinin ana aşamaları aşağıdaki gibidir:

• seçim çağrısı;
• seçim bölgelerinin, oy kullanma merkezlerinin oluşturulması ve seçmen listelerinin derlenmesi;
• adayların aday gösterilmesi ve kaydedilmesi, aday listeleri;
• seçim kampanyası;
• oy verme ve seçim sonuçlarının belirlenmesi.

Bunlar olmadan, seçimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi amacıyla gerçekleştirilen tüm seçim eylemlerinin bütünlüğünü ve aynı zamanda gerekli sürekliliğini sağlayan gerekli bir yasal form görevi gördükleri için seçim yapılması imkansızdır. Ana (zorunlu) aşamaların yanı sıra, seçim sürecinin ek (isteğe bağlı) aşamalarının da ayırt edilmesi gerektiğini dikkate almak önemlidir. “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılım Hakkı Hakkında” Federal Yasa, ek aday gösterme, aday listeleri (Madde 38) ve tekrar oylamayı (Madde 71) içermektedir. Seçimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesinde yabancı deneyimler, seçim sürecinin isteğe bağlı aşamalarının çok daha geniş olabileceğini ve hatta oylamayı bile kapsayabileceğini göstermektedir. Dolayısıyla, Büyük Britanya'da ve bazı eski İngiliz kolonilerinde (Hindistan, Kenya vb.), seçim bölgesinde yalnızca bir aday yarışıyorsa, bu seçimin yapılmasına gerek yoktur.

Sübjektif seçim haklarının kullanılması ve korunmasına ilişkin çeşitli seçim hukuku ilişkileri kurallarının ölçeğine (kapsamasına) bağlı olarak, genel ve özel bölümlere de ayrılabilir. Genel kısım, yapılan seçimlerin türü ve düzeyi ne olursa olsun, evrensel öneme sahip ve etkilerini seçim ilişkilerine kadar genişleten normları birleştirir. Özel bölüm, çeşitli seçim kampanyalarının organizasyonu ve yürütülmesine ilişkin bir dizi kuraldır ve bunlara uyulması yalnızca ilgili seçim türleri yürütülürken zorunludur.

Buna karşılık, seçim yasasının hem genel hem de özel bölümleri, hem seçim ilişkilerinin yasal düzenleme mantığı hem de mevcut seçim mevzuatı tarafından belirlenen bir dizi kurum tarafından temsil edilmektedir. Bu açıdan bakıldığında, Rus seçim yasasının genel kısmı şu kurumları içermektedir: seçim yasasının ilkeleri, seçim yasasının konuları, seçim sistemleri, seçim süreci, seçimler için bilgi desteği, seçimler için mali destek, vatandaşların seçim haklarının sağlanması seçimler arası dönemde vatandaşların seçme hakkı ihlallerine itiraz, seçim haklarının ihlali sorumluluğu. Federal hükümet organlarına seçim kurumları, Federasyonun kurucu kuruluşlarının hükümet organları ve yerel yönetim organları tarafından özel bir bölüm oluşturulur.

Pasif oy hakkı

Pasif oy hakkının birçok özelliği vardır. Seçmeli pozisyona aday olan kişi için, aktif oy hakkına kıyasla demokratik olmayan bir kısıtlama olarak kabul edilmeyen ek nitelikler belirlenir. Genel kural, doldurulan pozisyon ne kadar yüksekse adaya uygulanan koşulların da o kadar katı olmasıdır. Aynı zamanda, yerel öz yönetimin bağımsızlığının garanti altına alınması amacıyla adaya yönelik şartlar da sıkılaştırılıyor. Dolayısıyla yerel seçimlerde federal seçimlere göre daha sıkı kısıtlamalar getirilmesi mümkün, her ne kadar bu tür yaklaşımlar bugüne kadar hayata geçirilmemiş olsa da.

Rusya seçim yasasına göre pasif oy hakkına sahip olmak için, kişinin yasanın öngördüğü hem olumlu hem de olumsuz olarak formüle edilen gereklilikleri (nitelikleri) karşılaması gerekir. Aşağıdakilerin varlığından bahsediyoruz:

• belli bir yaş (yaş sınırı);
• ülkede belirli bir süre ikamet etme (ikamet yeterliliği);
• belirli görev süreleri; aşağıdakilerin yokluğu hakkında: çifte vatandaşlık (oturma izni veya yabancı bir devletin topraklarında daimi ikamet hakkı);
• ciddi veya özellikle ciddi suçlar ve aşırılıkçı nitelikteki suçlar işlemekten dolayı açıklanmayan veya açıklanmayan mahkûmiyetler;
• Sanatta öngörülen suçlar için idari ceza eylemleri. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.3'ü (faşist teçhizatın veya sembollerin propagandası ve kamuya açık sergilenmesi);
• Yürürlüğe giren bir mahkeme kararıyla belirlenen, Seçim Haklarının Temel Garantileri Hakkında Kanun'un öngördüğü bir takım kısıtlamaların ihlal edildiği gerçeği.

Bu nedenle, yaş sınırı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı görevine aday olan kişinin ve Devlet Duması milletvekili adayının sırasıyla en az 35 ve 21 yaşında olması gerektiğini varsaymaktadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, adaylar için federal yasayla belirlenen asgari aday yaşını aşmaması gereken bir yaş sınırı getirebilir: 21 yıl - devlet iktidarının yasama organları ve yerel yönetim organları seçimlerinde; 30 yıl - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organı başkanının seçiminde.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı görevine aday olan kişinin ikamet şartı, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen ülkede en az 10 yıl daimi olarak ikamet etme şartı anlamına gelir. Rusya mevzuatı şu anda başka herhangi bir ikamet niteliğini bilmemektedir; bu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyelerin, bu seçimlerde (bir yıldan fazla ikamet etmemek kaydıyla) bir ikamet yeterliliği oluşturma olasılığına haklı olarak geri dönüş talep eden haklı itirazlarına neden olmaktadır. belirli bir bölgede), daha önce yürürlükte olan 6 Aralık 1994 tarihli ve 56-FZ sayılı Federal Kanun tarafından biliniyordu “Rusya Federasyonu vatandaşlarının seçim haklarının temel garantileri hakkında.”

Görev süreleri yalnızca Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı görevine aday olan ve Sanatın 3. Bölümüne göre hak kazanamayan bir aday için belirlenir. Rusya Federasyonu Anayasasının 81'i, bu görevi üst üste iki dönemden fazla yürüten kişi.

Son yıllarda yeterlilik listesi genişleme eğilimindeydi. Bu, çifte vatandaşlığa sahip kişileri, ciddi ve/veya özellikle ciddi suçları işlemekten dolayı silinmemiş veya silinmemiş mahkûmiyetleri, aşırılıkçı nitelikteki suçları, faşist teçhizat veya sembolleri sergilemekten dolayı idari cezaya tabi olan kişileri vb. içermektedir. Nitelikler listesinin genişletilmesi, bu tür kısıtlamaların her birinin pasif oy hakkının geçerliliği ve bunların daha da genişletilmesi.

Bölüm 1'in çalışmasının sonuçlarına dayanarak, öğrenci şunları yapmalıdır: Bilmek: doğrudan demokrasinin bir biçimi olarak seçimlerin sosyal ve politik amacı; vatandaşların devlet iktidarı ve yerel özyönetim organlarına seçme ve seçilme konusundaki anayasal hakkının değeri; “seçim”, “seçim süreci”, “seçim kampanyası”, “aktif oy”, “pasif oy” kavramlarının tanımları; nesnel anlamda oy hakkı kavramı, özellikleri ve sistemi; seçim hukukunun Rus hukuk sistemindeki yerini ortaya koyan teoriler; sübjektif anlamda oy hakkı kavramı, anayasal ve hukuki özellikleri; seçim türleri; geniş ve dar anlamda “seçim sistemi” kavramı; çoğunlukçu, orantılı, karma seçim sistemleri kavramı; Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinde kullanılan seçim sistemleri, Devlet Duması milletvekilleri, bölgesel seçim sistemleri, belediye seçim sistemleri; seçim hukukunun temel ilkelerinin sınıflandırılması, içeriği, güvenceleri; seçim nitelikleri; seçim sürecinin ana aşamaları ve bunların belirlenmesine ilişkin kriterler; yabancı vatandaş da dahil olmak üzere bir vatandaşın seçim sürecinin öznesi olarak statüsü.

Öğrenci şunları yapmalıdır: yapabilmek: gelişmiş hukuk düşüncesi ve hukuk kültürü temelinde “seçim”, “seçim süreci”, “seçim kampanyası”, “oy verme” kavramları arasındaki ilişkiyi kurmak; “Aktif oy hakkı” ve “pasif oy hakkı” kavramları arasındaki ilişki.

Öğrenci şunları yapmalıdır: sahip olmak: Vatandaşların hükümet organları ve yerel yönetim organlarına seçme ve seçilme konusundaki anayasal haklarının uygulanmasına yönelik temelleri belirlemek ve yasal çatışmaları ve boşlukları tespit etmek ve çözmek amacıyla, değişen yasal güce sahip yasal düzenlemeleri yorumlama becerisi yolsuzluk ve diğer suçların ortaya çıkması için koşullar yaratan yasal düzenlemede.

Rusya Federasyonu'nda seçimler ve seçim süreci

Seçim konsepti

Rusya Federasyonu Anayasasında seçimler, halkın gücünün en yüksek doğrudan ifadesi (3. Maddenin 3. Kısmı), vatandaşların devlet gücünü ve yerel öz yönetimi kullanmasının bir yolu (3. Maddenin 2. Kısmı, 130. Maddenin 2. Kısmı). 12 Haziran 2002 tarihli ve 67-FZ sayılı Federal Kanun “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılım Hakkı Hakkında” (bundan sonra Seçim Haklarının Garantileri Hakkında Kanun olarak anılacaktır) seçimleri tanımlar vatandaşların iradesinin doğrudan ifade edilmesinin bir biçimi olarak, Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, anayasalar (tüzükler), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, belediyelerin tüzükleri uyarınca gerçekleştirilir. hükümet organı, yerel yönetim organı veya bir yetkilinin yetkilendirilmesi.

Kesin olarak söylemek gerekirse, seçimler yalnızca vatandaşların iradesinin doğrudan ifade edilmesinin bir biçimi değil, aynı zamanda temsili hükümetin temelidir. Elbette seçim sürecindeki ana ve belirleyici şey doğrudan kolektif sivil ifade eylemidir, ancak başarılı seçimler yetkililerin, medyanın, seçim komisyonları sisteminin, siyasi partilerin, diğer kamu derneklerinin ve aday destek gruplarının katılımını gerektirir. . Bu nedenle seçimler doğrudan ve temsili demokrasi biçimlerini birleştirir. Vatandaşların kamu işlerinin yönetimine doğrudan katılmalarına ve seçimlerle doğrudan ilgili olmayanlar da dahil olmak üzere kendi anayasal hak ve özgürlüklerini kullanmalarına olanak tanır. Oy kullanma hakları, vatandaşların devlet organlarına seçme ve seçilme haklarıyla sınırlı değildir. Bunlar, bireylerin ve onların derneklerinin (örneğin siyasi partiler) aday gösterilmesine, aday listelerine, seçim kampanyalarına, seçimlerin gözlemlenmesine, seçim komisyonlarının çalışmalarına ve diğer seçim eylemlerinin uygulanmasına katılma haklarını içerir. Seçim mücadelesi, halk temsilcilerinin (gönüllü veya zorla) odaklanması gereken acil sosyal ihtiyaçların daha net bir şekilde belirlenmesini mümkün kıldığından, seçimler, kamuoyunun seçilmiş organların ve yetkililerin gelecekteki faaliyetleri üzerindeki etkisini sağlar. Son olarak seçimler, toplumdaki çeşitli çıkarların ve bunların örgütsel tasarımlarının belirlenmesine yardımcı olarak sivil toplumun güçlendirilmesine yardımcı olur.

Rusya'daki seçimler, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması'nın kolordu yardımcısını, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) devlet iktidar organlarını oluşturmanın ve Başkanlık pozisyonunu doldurmanın tek yoludur. Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının başkanı. Seçimlere dayanarak, belediye birimlerinin temsili organları oluşturulur ve belediye birimlerinin başkanlarının pozisyonları, eğer bu tür kuruluşların tüzüklerinde öngörülmüşse doldurulur.

Bu sözü edilen, seçimler Rusya'da vatandaşların, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerini, kurucu kuruluşların devlet gücünün yasama (temsilci) organlarını seçmek için oy kullanarak anayasal haklarını doğrudan ve bağımsız olarak kullandıkları bir organizasyonel ve yasal olaylar sistemidir. Rusya Federasyonu'nun temsilci organları, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının başkanları, belediye başkanları (seçme ve seçilme hakkı) ve bu hakkı belirleyen ve tamamlayan diğer seçim hakları. Seçimler temsili ve doğrudan demokrasi biçimlerini birleştiren bir alandır.

Seçimler seçmenlerin iradesinin doğrudan ifadesine dayandığından, bunları düzenleyen seçim mevzuatı normları, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin (en yüksek yasama ve yürütme organlarının temsilcilerini içerir) oluşumu için geçerli değildir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının iktidar organları), yerel yönetim yerleşim birimlerinin bileşimine dahil olan kişilerden oluşan belediye bölgelerinin temsili organları. Bunlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının başkanlarıyla yetkilerin verilmesine ilişkin ilişkilerin yanı sıra, belediye kuruluşlarının temsilci organları tarafından üyeleri arasından belediye kuruluşları başkanlarının seçilmesine ilişkin ilişkileri kapsamamaktadır.

Seçimler belirli seçim sistemleri esas alınarak ve seçim kampanyaları çerçevesinde yapılmaktadır.

Altında seçim kampanyası Yetkili bir görevlinin veya organın seçim çağrısı kararının resmi olarak yayımlandığı (yayınlandığı) tarihten, seçimleri düzenleyen seçim komisyonunun seçime ilişkin bir bildirimde bulunduğu güne kadar geçen süre içinde gerçekleştirilen seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesine ilişkin faaliyetleri ifade eder. Seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesi için ayrılan ilgili bütçeden sağlanan fonların harcamalarına ilişkin rapor. Adayların ve seçim birliklerinin seçim kampanyaları genellikle seçim kampanyası süreciyle iç içe geçmiş durumdadır.

Bir adayın seçim kampanyası, seçim derneği- Seçimlerde belirli bir sonuca ulaşmayı amaçlayan ve adayın aday gösterildiği günden (aday listesi) kendisi veya yetkililerinin seçim kampanyası harcamalarına ilişkin nihai mali raporu sunduğu güne kadar geçen süre içinde gerçekleştirilen faaliyetler.

• Şu anda, Rusya Federasyonu'nun kurucu unsurlarına, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun başkanının pozisyonunu doldurma prosedürünü bağımsız olarak belirleme hakkının verilmesi konusu tartışılmaktadır: seçimler yoluyla veya kendisine yasama organı tarafından yetkiler verilerek. Rusya Federasyonu'nun konusu.
• Aynı zamanda, mevcut seçim mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme organından bir Federasyon Konseyi üyesinin, bir adayla birlikte Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun başkanının seçiminde seçilmesini öngörmektedir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının başkanı pozisyonu için.
• Seçim sistemleri hakkında daha fazla bilgi için bu bölümün 1.3 paragrafına bakınız.

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı

FSBEI HPE "Kemerovo Devlet Üniversitesi kültür ve sanat"

Felsefe, Hukuk ve Sosyo-Politik Disiplinler Bölümü

MakaleAçıkbaşlık

"SeçiciSağVeseçiciişlemVRusçafederasyon"

Tamamlayan: Abramov Igor Stanislavovich,

öğrenci gr. RKtP-139

Kontrol eden: Leteynikova Nina Petrovna

Kemerovo 2015

giriiş

1. Seçim süreci kavramı ve aşamaları

1.2 Seçim sürecinin aşamalarını anlamak

2.1 Seçimlerin atanması

2.5 Aday gösterme, imza toplama ve adayların kaydedilmesi

2.6 Seçim kampanyası

Çözüm

Kaynakça

giriiş

Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 3, 32), halkın gücünün en yüksek doğrudan ifadesinin referandum ve serbest seçimler olduğunu; Rusya Federasyonu vatandaşlarının hükümet organlarını ve yerel özleri seçme ve seçilme hakkına sahip olduğunu belirler. -hükümet organlarının yanı sıra referanduma katılma.

Seçim yapılmadan demokratik bir devlet düşünülemez. Temsili demokrasinin temeli periyodik ve serbest seçimlerin yapılmasıdır.

Seçimler, devlet ve belediye organlarının faaliyetleri üzerinde vatandaşların kontrolünün en önemli biçimidir ve devlete cumhuriyetçi ve dolayısıyla egemen bir halk statüsü vermenin ana kriteridir. Hem Rusya Federasyonu'nun kurucu birimlerinde hem de federal düzeyde yerel yönetim organlarının ve hükümet organlarının oluşturulması seçimlerle gerçekleştirilir. Rusya'da seçim yapma prosedürü, bir dizi yasama işlemi olan seçim mevzuatı tarafından belirlenir.

Demokratik cumhuriyetçi sistemin ayrılmaz bir parçası, vatandaşların iradesiyle memur kadrosunun oluşturulmasının bir aracı olan halk seçimleri olan seçim sürecidir. Tüm kurallara ve düzenlemelere uygun olarak yürütülen bu prosedür ve eylemler sistemi, halkın bağımsızlığının ve egemenliğinin, özgürlüğünün garantörüdür.

Modern dönemde, tüm iktidar kurumlarına karşı kamuoyunun artan güvensizliği koşullarında, bu konuyu inceleme görevi giderek daha önemli hale geliyor. Bu konuda bilgisiz olan birçok insan, hükümete katılma, yani kendi kendini yönetme konusunda isteksizlik geliştirir ve bu sadece kendisi için değil, toplumun tüm üyeleri için zararlıdır. Bu çalışmadaki görevim, bu siyasi ve hukuki eylemi, “seçim süreci” olarak adlandırılan bir dizi prosedürü ayrıntılı olarak incelemektir. Çalışmamda, monografiler, süreli yayınlar ve eğitim literatürü gibi büyük bir birikmiş bilgi katmanını kullanacağım bu konuyu mümkün olduğunca ortaya çıkarmaya çalışacağım. Çalışmalarımın vatandaşların seçim sistemine, seçim sürecine ve genel olarak hükümet gücüne olan güvenini güçlendirmeye yardımcı olacağını umuyorum.

1. Seçim süreci kavramı ve aşamaları

1.1 Seçim süreci kavramı

"Vatandaşların oy hakları - Siyasi demokrasi sistemine, yani vatandaşların özgür siyasi iradesine dayanan, devlet iktidarı ve yerel özyönetim kurumlarının örgütlenmesi ve işleyişine gerçek bir geçişin ana garantilerinden biri, periyodik olarak Oylama sonuçlarına göre yetki değişikliği.” Rusya Federasyonu'nda seçim kanunu ve seçim süreci. Üniversiteler için ders kitabı. Moskova. Norm. 1999.

Vatandaşların devlet organlarına ve yerel yönetim organlarına seçme ve seçilme hakkını düzenleyen yasal normlar dizisi ve bu hakkın kullanılmasına ilişkin prosedür seçiciSağ.

Seçim hukukunun bir özelliği, vatandaşların seçim haklarının düzenini, prosedürünü ve uygulanmasını belirleyen usul normlarının (maddi hukuk normlarıyla yakından ilişkili) yüksek oranda olmasıdır. Bu normlar tüm aşamaları düzenler seçimişlem.

Oluşturma girişimleri yasama işlemleri Sadece seçim sürecini düzenleyen düzenlemelerin, seçimlere ilişkin yasal düzenlemelerin sistematiğinin bozulmasına yol açtığı belirtiliyor.

Oy hakkı ve seçim süreci birbiriyle yakından ilişkilidir ve birlikte temsili ve seçimli demokrasinin temel kurumlarının oluşumu için siyasi ve yasal bir mekanizma oluşturur. Seçim kanunu, iktidarın seçilmiş temsilcilere kazanılması ve devredilmesiyle ilgili kamu ve devlet faaliyetlerinin belirli yönlerini esaslı bir şekilde düzenler ve öznel siyasi hakkın uygulanmasının bir biçimi olarak seçim süreci, iktidarın kullanılmasına seçmen katılımı teknolojisini yansıtır.

Seçim sürecinin önemli bir bileşeni, seçmenlerin devlete ve kamu kurumlarına, seçimlerin organizasyonunu ve yürütülmesini sağlayan seçim komisyonlarına olan güvenidir. Vatandaşların ve toplumun hukuk kültürünün ayrılmaz bir unsuru olan sivil güven, modern seçim sürecinin anlamını belirler.Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına milletvekillerinin seçimi. Moskova. Tüm dünya. 2000. .

Bilimsel, yasama ve kanun uygulama sözlüğüne "seçimlerin organizasyonu ve yürütülmesi" kavramının yanı sıra, teknolojik bir altyapı ve bir uygulama biçimi olarak anlaşılan yeni "seçim süreci" kavramının da tanıtılması ve kullanılması haklı görünmektedir. Periyodik serbest seçimlerin düzenlenmesi ve yasaların öngördüğü bir dizi seçim eylemi ve seçim prosedürünün gerçekleştirilmesi dizisi çerçevesinde insan ve vatandaşın seçim haklarının sağlanmasına ilişkin anayasal ilkelerin uygulanması. “Seçim süreci” kavramı içerik ve kapsam bakımından daha geniştir ve organizasyonel, teknolojik, bilgi ve mali yönlerin yanı sıra, seçim eylemlerinin ve prosedürlerinin uygulanmasına yönelik modern sosyo-politik koşulları yansıtan bazı yeni yönleri de içerir. Seçimlerin organizasyonu ve yürütülmesi, seçim eylemlerinin gerçekleştirilmesinde ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının anayasal haklarının uygulanmasını ve korunmasını sağlayan seçim prosedürlerinin uygulanmasında ana geçici faktör olarak seçim kampanyası çerçevesinde gerçekleştirilir. Hükümet organlarını ve yerel özyönetim organlarını seçmek ve bunlara seçilmek.

Modern seçim sürecinde ve seçim hukukunda yeni olan şey, yalnızca maddi, usule ilişkin ve usule ilişkin normların ve yasal kurumların içeriğinden ibaret değildir; aynı zamanda seçim sürecinin siyasi ve hukuki niteliğinin, uygulanmasını ve korunmasını sağlamanın bir yolu olarak anlaşılmasıdır. Rusya Federasyonu vatandaşlarının aktif ve pasif seçim hakları. Bu anlamda seçim süreci sadece ve çok da ağırlıklı olarak idari değildir. teknolojik süreç Yurttaş seçmenlerin siyasi tüzel kişiliğinin ortaya çıktığı ve iradelerinin ifade edilmesi yoluyla temsili ve seçilmiş iktidar ve yönetim kurumlarının faaliyetlerinin yeniden üretildiği ve meşrulaştırıldığı bir kamusal siyasi eylem olarak, yasal hak Halkın egemenliği ve cumhuriyetçi yönetim biçimi gerçekleştirilir.

Modern koşullarda, bir dizi yardımcı unsurun oluşması nedeniyle “seçim süreci” kavramı önemli ölçüde zenginleştirilmiştir: ilk olarak aktif yasama faaliyeti, ayrıca Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin ve genel yargı mahkemelerinin faaliyetleri federal ve bölgesel seçim mevzuatının iyileştirilmesi, uyumlulaştırılması ve sistemleştirilmesi, yasal formların ve seçim eylem ve prosedürlerini yürütme yöntemlerinin birleştirilmesi, vatandaşların anayasal seçim haklarının sağlanması ve korunması; ikincisi, seçmenlerin ve seçim organizatörlerinin hukuk kültürünü geliştirmek, seçim komisyonlarının ve seçim sürecindeki diğer katılımcıların faaliyetlerini profesyonelleştirmek için federal ve bölgesel hedefli programların geliştirilmesi, benimsenmesi ve uygulanması; üçüncüsü, seçim sürecinin siyasi rekabet, seçim eylemlerinin ve prosedürlerinin şeffaflığı temelinde düzenlenmesi Mints B.I. Seçim süreci ve yerel özyönetim. Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu Bülteni. 1998. Sayı 9. .

İlgili seçim sistemi çerçevesinde seçimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin yol gösterici ve yönlendirici ilkeler olarak seçim sürecinin düzenlenmesine ilişkin anayasal ilkeler, özellikle vatandaşların anayasal eşitliğini ve seçme ve seçilme haklarını sağlamayı amaçlamaktadır. devlet organlarına ve yerel özyönetim organlarına, devlet otoritelerinin yasama organının temsili niteliği, seçimlerin kanuna dayalı olarak yapılması, anayasa ve kanunların belirlediği şekil ve şartlara göre seçim yapma ve yürütme yükümlülüğü. Rusya ve Avrupa'da seçim süreci. St.Petersburg Brockhouse Efron. 2001. .

Siyasi ve hukuki bir kategori ve aynı zamanda seçim mevzuatının bir kategorisi olarak seçim süreci ve yargı da dahil olmak üzere uygulama uygulaması geniş ve dar anlamda kullanılmaktadır ve özel kullanımı zaman çerçevesi (başlangıç ​​ve başlangıç) tarafından önceden belirlenmektedir. yapısal açıklamasının (dağıtılmasının) bir dizi aşama seçim süreci şeklinde sona ermesi. “Seçim süreci” terimi, yetkili bir yetkilinin, mahkeme dahil hükümet organının, yerel yönetim organının seçim çağrısına ilişkin kararının resmi olarak yayımlandığı günden itibaren seçim gününe kadar geçen süre olarak “seçim kampanyası” teriminin içeriğini özümsemektedir. Seçim sonuçlarının resmi olarak yayınlanması, yani k. yetkili bir organın veya yetkilinin anayasa, tüzük, kanunla belirlenen şartlar ve prosedürler dahilinde seçim tarihinin belirlenmesine ve bu kararın seçimlere gönderilmesine ilişkin bir karar alması ihtiyacı ile ilişkilidir. resmi yayın Dar anlamda, resmileştirilmiş bir olgu olarak “seçim süreci”, kanunla oluşturulan, seçim sonuçlarının bütünlüğünü ve meşruiyetini sağlayan bir dizi aşamayı içerir ve aşamalar, sırasıyla, bir dizi özel seçim sürecini içerir. Demokratik seçim süreci, ülkede oluşturulan siyasi süreç ve rejimin bir parçası olup, demokrasinin uygulanmasına yönelik sosyo-politik ve sosyo-kültürel altyapıyı oluşturan demokrasi kurumlarının genel gelişim koşullarıyla doğrudan ilgilidir. vatandaşların seçim hakları. Ayrıca, belirli bir seçim kampanyasının başlamasından önce, bir dizi önemli eylem ve prosedürün gerçekleştirilmesi gerekmektedir; bu sayede seçim süreci yalnızca oylamayı organize etmek için yasal bir teknik değil, aynı zamanda siyasi istikrarı sağlayan bir kurumdur. ve süreklilik, demokrasi ve gücün yasallığı.

1. 2 Seçim sürecinin aşamalarını anlamak

Seçim sürecinin genel mantıksal birliğinin yanı sıra ihtiyaçlara, ihtiyaçlara, hedeflere ve uygulama yöntemlerine göre aşamalara bölünmesine de dikkat etmek gerekir. Rusya Federasyonu'ndaki seçim süreci, belirli seçim prosedürleri ve seçim eylemlerinden oluşan, kanunla belirlenen bir dizi aşamayı içermektedir. Seçim sürecinin aşamaları -- bunlar, yasaların öngördüğü seçim eylemlerinin gerçekleştirildiği çerçevede seçimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi aşamalarının yanı sıra, Rusya Federasyonu vatandaşlarının ve diğer seçim katılımcılarının seçim haklarının uygulanmasını sağlayan seçim prosedürleridir; Temsili bir organın oluşumunda, seçilmiş bir yetkilinin seçiminde seçim sürecinin bütünlüğü, bütünlüğü ve meşruluğu. Yalnızca seçim sürecinin unsurları olarak yasal olarak gerekli ve yeterli bir dizi prosedür ve eylem, aşama, seçimlerin anayasal ve yasal meşruiyetini sağlayabilir.

Seçim sürecinin ana aşamaları şunlardır: 1) seçim çağrısı (yetkili bir devlet organı, yerel yönetim organı veya yetkili tarafından, milletvekillerinin bir kısmının rotasyon sırası da dahil olmak üzere, seçim tarihini belirleme kararının kabul edilmesi) ); 2) seçmen listelerinin kaydedilmesi ve derlenmesi; 3) seçim bölgelerinin ve oy verme merkezlerinin oluşturulması; 3) seçim komisyonlarının oluşturulması; 5) adayların aday gösterilmesi (aday listeleri) ve kayıtları; 6) seçim kampanyası; 7) oylama ve oylama sonuçlarının belirlenmesi, seçim sonuçları ve bunların yayınlanması; 8) Kanunun öngördüğü hallerde tekrar oylama, tekrar seçimler, ayrılanlar yerine milletvekili ve memur seçimi yapılması; bu aşama, seçim sürecinin isteğe bağlı aşamaları olarak sınıflandırılabilir. Kozlova I.E. Kutafin O.E. Rusya'nın anayasa hukuku. Moskova. Avukat. 2003.

Seçim sürecinin aşamalarının işlevsel amacı, seçimlerin meşru niteliğini ve ilgili seçilmiş yetkililerin seçimini güvence altına alan çeşitli seçim eylem ve prosedürlerinin zaman ve içerik açısından tutarlı bir şekilde adım adım yürütülmesini sağlamaktır. Seçim sürecini organize etmenin bir dizi unsuru hizmet, yardımcı (teknolojik) niteliktedir. Bu nedenle, zamanında finansman sağlanmadan seçim yapılması mümkün değildir. Bu koşullar altında, seçim sürecini organize etmenin ana teknolojik unsurları, değişen derecelerde işlevsel özelliklerine göre, seçim sürecinin ilgili aşamalarına hizmet eder.

Seçim eylemlerinin zamanı (seçim kampanyasının seçim süreci aşamaları kapsamında seçim ve prosedürlerin uygulanmasının zamanlaması) hem siyasi hem de hukuki zamandır. Zaman, seçimleri organize etmenin ayrılmaz bir unsurudur ve seçim sürecinin yapısında bağımsız bir teknolojik ve hukuki öneme sahiptir. İlgili seçimle ilgili hukuki ilişkilerin ortaya çıkması, değişmesi veya sona ermesiyle bağlantılı olması; yasal bir gerçek ve yasal düzenleme konusu olarak hareket eder, seçim kampanyasının siyasi bir kaynağı olarak kabul edilir; uygunsuz veya etkisiz kullanımı, seçim sürecindeki belirli katılımcıların potansiyel yeteneklerini önemli ölçüde sınırlandırır. Seçim komisyonları, seçimlerin düzeyini ve türünü dikkate alarak, ilgili seçim kanununu esas alarak seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesine ilişkin faaliyet takvimi planını hazırlar ve onaylar. Seçim takvimi, seçim sürecinin bir veya diğer aşamasındaki bireysel seçim eylemlerinin ve prosedürlerinin zamanlamasını fiilen ve yasal olarak düzenler.

Teknolojik bileşenlerin (zamanlama, finansman vb.) yanı sıra, seçim sürecinin ana aşamalarının asıl yapısal unsurları seçim prosedürleri ve seçim eylemleridir. Seçim prosedürleri, seçim mevzuatının öngördüğü bir dizi eylemi gerçekleştirmek (gerçekleştirmek), seçim sürecinin uygun aşamalarında seçim katılımcılarının seçim haklarının uygulanmasını sağlayan ilgili seçim komisyonları tarafından kararlar almak için özel bir prosedürdür.

Seçim eylemleri, seçim prosedürünün yapılarına ve seçim sürecinin aşamalarına dahil edilmeleri nedeniyle, onların birincil örgütsel ve yasal hücreleridir ve seçimler sırasında dinamik gelişimlerini ve tamamlanmalarını sağlar. Seçim mevzuatında, seçim sürecinin çoğu aşaması çerçevesinde, hem seçim eylemlerinin gerçekleştirilmesine ilişkin gereklilikler (kriterler) hem de belirli kurumsal ve yasal garantiler, zorunlu ve isteğe bağlı seçim prosedürleri şeklinde belirlenir. bunların uygulanması için ilgili son tarihlere uyulması, birlikte ilgili aşamadaki seçim sürecinin işlevsel bütünlüğünü, bir aşamadan diğerine geçişi ve son aşamaya kadar - seçim sonuçlarının belirlenmesi ve yayınlanmasını sağlar. Zorunlu ve (veya) isteğe bağlı seçim prosedürleri ve bunların seçim sürecinin çeşitli aşamalarındaki kombinasyonları farklı şekillerde belirlenirken, kanunla öngörülen durumlarda isteğe bağlı bir seçim prosedürü zorunlu (ana) hale gelebilir. Seçim süreci aşamasının yapısal unsurlarına ilişkin gereklilikler (kriterler), hem seçim eylemlerinin gerçekleştirilmesi için son tarihlere, seçim prosedürlerinin uygulanmasına hem de seçim süreci aşamasının süresine uyma ihtiyacıyla ifade edilir. yanı sıra seçim süreci göstergelerinin kanunla öngörülen belirli niceliksel oranları (oranları). Ana usul seçeneğinin yerine getirilmemesi durumunda, seçim işlemlerinin ve seçim işlemlerinin mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmesi sırasında, seçim prosedürünün bir bütün olarak kanunla belirlenen süreler içerisinde tamamlanmasını sağlayan ek (isteğe bağlı) bir usul seçeneği devreye girmektedir. kanunun gerektirdikleri yasa dışıdır.

Seçim mevzuatı, özünde, yasal olarak tanımlanmış seçim eylemleri ve prosedürleri, bunların uygulanmasına yönelik garantiler ve koşulların bir kataloğudur; bu, bunların uygulanması için son tarihlere uyumu dikkate alarak, seçim sürecinin bir aşamasından sonraki aşamaya geçişi toplu olarak sağlar. Bunlardan resmi seçim sonuçlarının medya bilgilerinde yayınlanmasına kadar. Seçim prosedürlerinin ve eylemlerinin uygulanmasına ilişkin yasal rejim, seçim sürecine katılanlara bir veya başka bir aşamada verilen belirli hak ve sorumluluklarla ve bunların uygulanmasına ilişkin son tarihlere ve kanunla öngörülen kurallara uyulması ile ifade edilir. Kanunun gereklerine (hem hukuki içerik hem de süre bakımından) aykırı olarak gerçekleştirilen seçim eylem ve işlemleri hukuken geçersizdir, hukuki geçerliliği yoktur ve dolayısıyla olumlu hukuki sonuç doğurmaz.

2. Seçim sürecinin aşamaları

2.1 Seçimlerin atanması

Seçim sürecinin uygun düzeyde sıklığının sağlanmasını sağlayan seçim sürecinin ana aşamalarından biri, yetkili organlar veya yetkililer tarafından seçim çağrısı yapılması prosedürünün yanı sıra bölgesel yasama milletvekillerinin (temsilci) kompozisyonunun rotasyona tabi tutulması prosedürüdür. ) devlet iktidarı organı. Rusya Federasyonu Anayasası, yalnızca federal devlet iktidar organlarına seçim çağrısı yapma prosedürünü belirler; bölgesel ve belediye seçimlerinin yapılmasına ilişkin prosedür, anayasalarda (tüzüklerde), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarında ve tüzüklerde yer almaktadır. belediyeler. Aynı zamanda, “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı Hakkında” Federal Yasa, özellikle seçim çağrısının zorunlu niteliğini vurgulamakta ve vatandaşların oy kullanma haklarının garantilerini güçlendirmektedir. Rusya Federasyonu'nun seçimlere ilişkin bir konusuna ilişkin bir yasanın bulunmaması ve seçim çağrısı prosedürünün düzenlenmesine yönelik birleşik bir yaklaşımın sağlanması, seçim çağrısı hakkının konularının listesi açıklığa kavuşturulmuştur.

İlk olarak, organların veya seçilmiş yetkililerin seçimleri zorunludur ve Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları, federal kanunlar, anayasalar, tüzükler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları, belediye tüzükleri tarafından belirlenen süreler dahilinde yapılır.

İkinci olarak, seçimler, belirtilen düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından belirlenen son tarihlere uygun olarak yetkili bir kurum veya yetkili tarafından yapılır.

Genel olarak, federal ve bölgesel seçim mevzuatı, seçimlerin uygun düzeyde ve türde yapılması prosedürünü düzenlemek için çeşitli temel modelleri içerir. Bu nedenle, bunlardan biri çerçevesinde, ilgili seviyenin (veya seviyelerin) seçimleri, yasama (temsilci) organ (odalarından biri) veya devlet iktidarının yürütme organı, yerel öz yönetimin temsili organı tarafından çağrılır. veya bir belediye kuruluşunun seçilmiş bir yetkilisi. Diğer modellerde, kanunla öngörülen hallerde seçimler, Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun seçim komisyonu tarafından yapılır veya bölgesel ve belediye seçimlerinin tarihi mahkemede belirlenir ve seçimler geçici bir seçim komisyonu tarafından (seçimlerin düzeyine göre) yapılır.

Federal hükümet organlarına seçim çağrısı prosedürü, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekilleri ve Rusya Federasyonu Başkanı için genel ve erken seçim çağrısı prosedürünü içerir. Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca (84. maddenin “a” bendi, 96. maddenin 2. kısmı), 21 Haziran 1995 tarihli Federal Kanun “Rusya Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri hakkında” Federasyon” seçimleri Başkan tarafından yapılır ve seçim günü, bir önceki toplantıda Devlet Dumasının seçildiği anayasal sürenin sona ermesinden sonraki ilk Pazar günüdür ve atama tarihinden seçim gününe kadar geçen sürenin zorunlu olması gerekir. en az dört ay olmalıdır. Cumhurbaşkanı kanunla belirlenen süre içinde seçim çağrısında bulunmazsa, seçimler Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu tarafından Devlet Dumasının yetkilerinin sona erdiği ayı takip eden ayın ilk Pazar günü yapılır. Devlet Dumasını Anayasanın öngördüğü şekilde feshederken, Cumhurbaşkanı aynı anda erken seçim çağrısında bulunur ve bu durumda seçim günü, fesih tarihinden itibaren üç ayın sona ermesinden önceki son Pazar günüdür; aynı zamanda kanunla belirlenen seçim eylemleri için son tarihler dörtte bir oranında kısaltıldı. Devlet Dumasını fesheden Başkan seçim çağrısında bulunmazsa, seçimler Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu tarafından Duma'nın feshedildiği tarihten itibaren üç ay sonraki ilk Pazar günü yapılır (Madde 4). Postnikov A.E. Rusya'nın seçim yasası. Norm. Moskova. 2000.

Rusya Federasyonu Anayasası (102. maddenin "e" bendi) ve 17 Mayıs 1995 tarihli "Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının Seçimi Hakkında" Federal Kanunu uyarınca, başkanlık seçimleri Federasyon Konseyi tarafından atanır. federal parlamentonun üst meclisi ve seçim günü, Cumhurbaşkanının seçildiği anayasal sürenin sona ermesinden sonraki ilk Pazar günüdür; seçildiği anayasal sürenin hesaplanması ise seçildiği günden itibaren başlar; Atanma tarihinden seçim gününe kadar geçen sürenin en az dört ay olması gerekir. Federasyon Konseyinin kanunla belirlenen süre içinde seçim çağrısında bulunmaması halinde, seçimler Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu tarafından Başkanın yetkilerinin sona erdiği ayı takip eden ayın ilk Pazar günü yapılır. Cumhurbaşkanı, Anayasanın öngördüğü hallerde ve şekilde, anayasal sürenin bitiminden önce yetkilerinin kullanımını sona erdirirse, Federasyon Konseyi, Cumhurbaşkanının erken seçime çağrılmasını talep eder. Bu durumda seçim günü, Başkanın yetkilerini kullanmasının erken sona ermesinden itibaren üç aylık sürenin dolmasından önceki son Pazar günüdür; bu durumda, federal yasayla belirlenen seçim eylemleri için son tarihler dörtte bir oranında kısaltılır. Federasyon Konseyi, Başkanı görevden alma kararı aldıktan sonra seçim çağrısında bulunmazsa, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu tarafından Başkanın görevden alındığı tarihten itibaren üç ay dolmadan önceki son Pazar günü yapılır. ofisten (Madde 4). Postnikov A.E. Rusya'nın seçim yasası. Norm. Moskova. 2000.

Bununla birlikte, "çerçeve" federal seçim mevzuatının hükümlerine dayanmasına rağmen, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki yasama (temsilci) organlarının milletvekillerinin, devlet iktidarının yürütme organlarının başkanlarının atanması ve seçimlerinin yapılmasına ilişkin usulün yasal düzenlemesi birçok açıdan farklılık gösterir; ancak bazı kanunlarda ilk ve sonraki seçimlerin yapılmasına ilişkin prosedürlere ilişkin hükümler bulunmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) devlet iktidarı organının milletvekillerinin genel seçimlerini atama prosedürü, ilk atanma hakkının yürütme organının başkanına (Sverdlovsk bölgesi) veya yasama organına verilmesini sağlar (temsilci) devlet iktidarı organı (Tambov bölgesi). Aynı zamanda amacına göre devredilebilir denilen yetkiler de güvence altına alınmıştır. Temsilci organ tarafından kanunla belirlenen süre içinde genel seçim yapılmazsa, idare başkanının onları atama hakkı vardır (Ryazan bölgesinde, bölgesel Dumanın uygun bir karar vermemesi durumunda, genel seçimlerin yapılması öngörülmektedir). idare başkanı, görev süresinin bitiminden en geç 100 gün önce seçimlerin atanmasına karar verir; Omsk bölgesinde seçimler, bölge Seçim Komisyonunun teklifi üzerine idare başkanı tarafından atanır) veya Rusya Federasyonu'nun (Tambov bölgesi) kurucu bir kuruluşunun komisyonu.

“Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılım Hakkı Hakkında” Federal Kanunu uyarınca, 30 Mart 1999 tarih ve 55 sayılı Federal Kanun ile yapılan değişiklikler ve eklemeler - FZ Federal hükümet organlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organlarının yetkilerinin, yerel yönetimlerin yetkilerinin erken sona erdirilmesine ilişkin seçimler, yetkilerin sona ermesinden itibaren en geç 14 gün içinde planlanmalı ve oylama hiçbir şekilde yapılmamalıdır. Seçim çağrısı kararının tarihinden itibaren 180 günden daha geç ve 70 günden daha erken olamaz.

Rusya Federasyonu'nun, idare başkanlarının seçimini yapma konusunda devredilebilir yetkiler verilen unsurları, yasama işlemlerinde gerekli değişiklikleri ve eklemeleri yapmak zorunda kalacaklar, çünkü Söz konusu Federal Kanun, yetkili organın veya yetkilinin belirlenen süre içinde ve belirlenen prosedüre uygun olarak ilgili seçim komisyonlarına seçim çağrısı yapmaması durumunda ön ve erken seçim çağrısı hakkını açıkça devretmiştir.

Seçim komisyonu, organın veya milletvekillerinin yetkilerinin sona erdiği ayı takip eden ayın birinci veya ikinci Pazar günü veya buna göre organın veya milletvekillerinin yetkilerinin erken sona erdiği tarihten itibaren en geç 180'inci gün içinde seçimleri planlar. milletvekilleri.

Federal yasa, seçim komisyonunun seçim çağrısı yapmadığı veya mevcut olmadığı ve yasanın öngördüğü şekilde oluşturulamadığı durumu öngörür. Bu durumda seçimler, seçmenlerin, seçim birliklerinin (blokların), eyalet ve yerel yönetim organlarının ve savcının başvuruları üzerine ilgili genel yargı mahkemesi tarafından yapılır.

Yerel özyönetim organlarının seçim çağrısı yapma hakkının usulü ve konuları, federal ve bölgesel düzeydeki seçimlerden önemli ölçüde farklıdır; bu, bazı durumlarda yerel yönetim sistemini düzenlemeye yönelik yasal temelin az gelişmişliği veya tutarsızlığından kaynaklanmaktadır ve belediye seçimlerinin yapılması ve yapılması prosedürünün özellikleri. Temel olarak, konu kompozisyonunu ve belediye seçimlerinin yapılması prosedürünü düzenlemek için çeşitli modeller kullanılmaktadır.

Kanunlar, seçim çağrısına ilişkin merkezi, merkezi olmayan ve karma prosedürler oluşturuyor. Bu nedenle, merkezi bir düzen çerçevesinde, seçim sürecini organize etmenin bir dizi unsuru uçtan uca, hizmet (teknolojik) niteliğindedir - yerel yönetimin temsili bir organının milletvekillerinin ve bir belediye kuruluşunun başkanının seçimi mevcut yerel yönetim organlarının görev süresinin bitiminden en geç üç ay önce bölgesel devlet iktidarı yasama organı tarafından atanır ( Tambov bölgesi, Sakha Cumhuriyeti) Rusya'da seçim yasası ve seçim süreci: geçmiş ve şimdiki (bölgesel) bakış açısı). Tambov. TSTU. 2000. .

Merkezi olmayan bir düzen çerçevesinde, hem temsili organın hem de belediye başkanının ve diğer yerel öz yönetim yetkililerinin seçimleri, yerel öz yönetimin temsili organı tarafından seçimden en geç belirli bir gün önce atanır. gün veya atama tarihinden seçim gününe kadar geçen sürenin üç aydan az olmaması gerekir.

Seçimlerin yapılmasına ilişkin kararların resmi olarak yayınlanmasını zorunlu kılan Federal Yasanın 10. maddesinin 1. paragrafı normu, yerel olarak yerel olan küçük belediyelerdeki (köy meclisi, volost, köy meclisi vb.) yaşamın özelliklerini dikkate almaz. hükümetlerin kendi basılı yayınları yoktur ve modern koşullarda halkın çoğunluğu gazetelere abone değildir. Bu nedenle 1. paragrafın son cümlesi yaklaşık olarak şu şekilde ifade edilmelidir: “Belirtilen karar, medyada yayınlanmakta veya seçmenlerin dikkatine başka bir yolla (broşür, poster, duyuru, duyuru vb.) sunulmak zorundadır. kabul edilmesinden itibaren 5 günden fazla."

Mevcut Federal Yasada, daha önce yürürlükte olandan farklı olarak, mevcut organların, seçilmiş yetkililerin veya milletvekillerinin görev sürelerinin değiştirilmesini (arttırılması veya azaltılması) yasaklayan ve ayrıca seçimlerin zorunlu olarak yapılmasını sağlayan kuralların bulunduğunu belirtmek gerekir. ve bunların atanmasına ilişkin usulün düzenlenmesi (Madde 8 - 10). Federal Kanun “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumuna Katılma Hakkı Hakkında.” Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu. Moskova. 1999. Sanat. 15 - 16 Bu bağlamda, Belgorod bölgesi ve Moskova şehrinin yasama organlarının bölgesel yönetim başkanı ve şehir belediye başkanının görev sürelerini erteleme kararına savcılıktan uygun bir tepki gelmemesi Aralık 1999'dan Mayıs 1999'a ve Haziran 2000'den Aralık 1999'a kadar olan dönem kafa karıştırıcıdır.

2.2 Seçmen listelerinin derlenmesi

Seçimler sırasında, seçmenlerin haklarını kullanmak, onları kendileri hakkında bilgilendirmek ve oy verme amacıyla ilgili seçim komisyonları, devlet seçmen kayıt (kayıt) sistemi kullanılarak elde edilen bilgilere dayanarak seçmen listeleri hazırlar.

Seçmen listelerinin derlenmesi prosedürü, "Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumlarına Katılım Hakkı Hakkında" Federal Yasa, federal anayasa yasaları, diğer federal yasalar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ile belirlenir. ve belediyelerin tüzüğü.

Oy verme merkezlerindeki seçmen listeleri, oy verme gününde aktif oy kullanma hakkına sahip olan Rusya Federasyonu vatandaşlarını içermektedir. Yerel öz yönetim organlarına yapılan seçimlerde, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına ve ilgili federal yasalara uygun seçmen listeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları, 18 yaşını doldurmuş yabancı vatandaşları içerir. Mahkemece ehliyetsiz olduğu kabul edilen, mahkeme kararıyla cezaevinde bulunmayan ve daimi veya öncelikli olarak seçimlerin yapıldığı belediye sınırları içerisinde ikamet eden kişiler. Bununla birlikte, federal yasanın 4. maddesinin 8. paragrafı, uluslararası anlaşmalara ve ilgili Federal yasalara uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına göre, ilgili belediyenin topraklarında daimi olarak ikamet eden yabancı vatandaşlara, Yerel yönetim organlarına Rusya Federasyonu vatandaşlarıyla aynı koşullar altında seçilmeleri ve seçilmeleri durumunda, bu yasanın 18. maddesinin 4. paragrafı, kalıcı veya ağırlıklı olarak Rusya Federasyonu topraklarında ikamet eden yabancı vatandaşların yerel seçim seçmen listelerine dahil edilmesini zorunlu kılmaktadır. ilgili belediyeye devredebilir ve bu nedenle onlara aktif oy hakkı sağlayabiliriz. Kanımca, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 71. maddesinin "c" paragrafına uygun olarak, yukarıdaki normlarda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunlarına atıfta bulunmak da uygun değildir. vatandaşların hakları Rusya Federasyonu'nun münhasır yetkisine girmektedir.

Rusya Federasyonu vatandaşının belirli bir sandık merkezindeki seçmen listesine dahil edilmesinin temeli, onun daimi veya birincil ikametgahı ve federal mevzuat veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı tarafından öngörülen hallerde, ayrıca bu bölgenin topraklarında geçici ikamet.

Zorunlu askerlik hizmetine giren askeri personel askeri birimlerİlgili belediye sınırları içerisinde bulunan askeri kurum ve kuruluşlar, eğer bu askeri personel, askerliğe çağrılmadan önce, daimi veya öncelikli olarak bu belediye sınırları içerisinde ikamet etmiyorsa, yerel yönetim organlarına seçimler sırasında, Seçmen listelerinde yer almayan ve söz konusu seçimlerde seçmen sayısının belirlenmesinde dikkate alınmayan seçmen listeleri.

Seçmen listesi, ilgili seçim komisyonu tarafından, devlet otomatik bilgi sisteminin kullanılması da dahil olmak üzere, her oy verme yeri için ayrı ayrı, yetkili organlar veya yerel bir hükümet yetkilisi, askeri birlik komutanı tarafından öngörülen biçimde sunulan bilgilere dayanarak derlenir. Devlet organlarının seçimleri. Rusya Federasyonu yetkilileri, devlet organları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri ve yerel özyönetimleri (hazırlık ve uygulama prosedürü). Moskova. İRİS. 2000. .

Aktif oy kullanma hakkına sahip olan, federal devlet iktidar organlarına seçimler için oy kullanma gününde Rusya Federasyonu toprakları dışında bulunan ve devamsızlık belgesi alma veya erken oy kullanma fırsatı bulunmayan Rusya Federasyonu vatandaşı dahildir. Oy verme günü oy vermek üzere ilçe seçim komisyonu binasına gelmesi üzerine, ilgili ilçe seçim komisyonu tarafından seçmen listesine alınır.

Rusya Federasyonu vatandaşı seçmen listesine yalnızca tek bir sandıkta, yani referandum bölgesinde dahil edilir.

Seçmen listesi iki nüsha halinde düzenlenir. Seçmen listesinde yer alan seçmenlere ilişkin bilgiler alfabetik veya diğer sıraya göre (yer, sokak, ev, seçmen adreslerine göre) düzenlenir. Liste, seçmenin soyadını, adını, soyadını, doğum yılını (18 yaşında - ayrıca doğum günü ve ayını), seçmenin daimi veya asıl ikamet yerinin adresini içerir. Seçmen listesi, bölge seçim komisyonu başkanı ve sekreteri tarafından, bölge seçim komisyonunun bulunmadığı durumlarda ilçe seçim komisyonu tarafından ve söz konusu listenin ilçe seçim komisyonuna iletilmesinden sonra yine başkan ve sekreter tarafından imzalanır. bölge seçim komisyonundan. Askeri birlik topraklarında kurulan oy verme merkezlerinde seçmen listesi, bölge seçim komisyonu başkanı ve sekreteri tarafından imzalanır. Seçmen listesi sırasıyla bölge (ilçe) ve bölge seçim komisyonlarının mühürleri ile onaylanmıştır.

İlgili bölgesel (bölge) seçim komisyonu, bir kanuna göre, seçim gününden en geç 25 gün önce, belirli bir sandıktaki seçmen listelerini bölge seçim komisyonlarına ve referandum komisyonlarına devreder.

Bölge seçim komisyonu seçmen listesini günceller ve oylama gününden en geç 20 gün önce kamuoyunun incelemesine ve ek açıklamaya sunar. Aktif oy kullanma hakkına sahip olan Rusya Federasyonu vatandaşı, seçmen listesine dahil edilmemesi, seçmen listesindeki herhangi bir hata veya yanlışlık hakkında bölge seçim komisyonuna rapor verme hakkına sahiptir. 24 saat içinde ve oylama gününde - başvuru anından itibaren 2 saat içinde, ancak en geç oylamanın bitiminden sonra, bölge seçim komisyonu başvuruyu ve gönderilen belgeleri kontrol etmek ve ya hatayı düzeltmekle ya da Yanlışlık veya başvuru sahibine, başvurunun reddedilme nedenlerini belirten yazılı bir yanıt verin. Bir vatandaşın, bölgesel seçim komisyonu başkanı ve sekreteri tarafından imzalandıktan sonra seçmen listesinden çıkarılması, yalnızca seçmenlerin kaydını (kayıtını) yapan ilgili kurumlardan alınan bilgilere dayanarak gerçekleştirilir. Bu durumda seçmen listesinde vatandaşın listeden çıkarılma tarihi ve nedeni belirtilir. Bu kayıt, bölge seçim komisyonu başkanının imzasıyla onaylanmıştır. Bölge seçim komisyonunun kararına, şikayeti üç gün içinde değerlendirmekle yükümlü olan bir üst seçim komisyonuna (seçim düzeyine göre) veya mahkemeye (bölge seçim komisyonunun bulunduğu yerde) itiraz edilebilir ve oylama gününde - hemen.

Oy verme işleminin bitiminden ve oy sayımının başlamasından sonra seçmen listelerinde değişiklik yapılması yasaktır.

2.3 Seçim bölgeleri ve oy verme merkezlerinin oluşturulması

Eğitim seçim ilçeler. Seçimleri gerçekleştirmek için, seçim bölgeleri, devlet iktidarının yürütme organları veya yerel yönetim organlarının yanı sıra askeri komutanlar tarafından seçim düzeyine göre sağlanan, ilgili bölgede kayıtlı seçmen sayısına ilişkin verilere dayanarak oluşturulur. birimler. İlgili seçim komisyonu, oy verme gününden en geç 70 gün önce, sınırlarını, idari-bölgesel birimlerin veya belediyelerin bir listesini veya her bir seçim bölgesine dahil olan yerleşim yerlerini gösteren seçim bölgelerinin oluşumuna ilişkin planı belirler (eğer Seçim bölgesi, idari bölge biriminin veya belediye biriminin veya mahallin topraklarının bir kısmını içerir; diyagram, idari bölge biriminin veya belediye teşkilatının veya mahallin topraklarının bu bölümünün sınırlarını belirtmelidir) her birinin sayısı ve merkezi seçim bölgesi, her seçim bölgesindeki seçmen sayısı. Devlet iktidarının ilgili temsili organı, yerel yönetim organı, seçim bölgelerinin oluşturulması planını oylama gününden en geç 60 gün önce onaylar.

Seçimlerin yapıldığı bölgede devlet iktidarının temsili organları, yerel özyönetim organları bulunmuyorsa veya yasayla belirlenen süre içinde seçim bölgelerinin oluşturulması konusunda karar almıyorlarsa, seçim bölgelerinde seçimler yapılıyorsa, planı, bir önceki toplantının yerel yönetim organları olan devlet iktidar organlarına yapılan seçimler sırasında onaylanmıştır. Ancak bu hüküm, önceki toplantıya ait temsili organ seçimlerinin mevcut Federal Yasaya aykırı normlara göre oluşturulmuş bölgelerde yapıldığı veya yapılabileceği durumları dikkate almamaktadır. Yeni seçilen temsil organının sayısal yapısında meydana gelebilecek olası bir değişiklik, bu normu tamamen anlamsız hale getiriyor. Bu durumda seçim bölgeleri planını onaylama hakkının ilgili bölgesel seçim komisyonuna verilmesi kanımca daha mantıklı olacaktır.

Rusya Federasyonu'nda 30 Mart 1999 tarihli, değiştirilen ve eklenen Federal Yasanın 19. Maddesi uyarınca, seçimler sırasında seçim bölgeleri aşağıdaki şartlara tabi olarak oluşturulmalıdır:

ortalama seçmen temsili normundan izin verilen sapma yüzde 10'dan fazla olmayan ve ulaşılması zor ve uzak bölgelerde - yüzde 15'ten fazla olmayan seçmen sayısı açısından tek görevli seçim bölgelerinin yaklaşık eşitliği. Çok üyeli seçim bölgeleri oluşturulurken milletvekili başına düşen seçmen sayısında yaklaşık eşitlik sağlanır. Çok üyeli bir seçim bölgesindeki seçmen sayısının, ortalama seçmen temsili oranı ile belirli bir bölgedeki milletvekili vekil sayısı çarpımından elde edilen sapma yüzde 10'u geçemez; ulaşılması zor ve uzak bölgelerde - yüzde 15. Ortalama seçmen temsili oranı. Bu normun, ortalama temsil normundan 10 oranında ve ulaşılması zor ve uzak bölgelerde - yüzde 15 oranında izin verilen bir sapma ile, çok üyeli bir seçim bölgesinde, bir vekil başına seçmenlerin yaklaşık eşitliğine ilişkin katı gerekliliği, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yerel özyönetim temsilci organlarının milletvekillerinin seçimleri yapılırken uygulanması genellikle imkansızdır. Bunu uygulamak için bazı köy meclislerinin, temsili organın sayısal bileşimini belirlemek amacıyla tüzükte değişiklik yapması gerekiyor. Öte yandan, bu norm, aynı temsili organ için seçimler yapılırken, farklı sayıda yetkiye sahip seçim bölgelerinin oluşturulmasını öngörür (ve bunun uygulanmasının uygulanması, ihtiyacı doğrular). Yasa, seçmenlere eşit olmayan bir oy vererek, seçim yasasının temel ilkesi olan eşit oy hakkıyla çelişiyor. Ve buradaki tartışmanın, vekil başına düşen seçmen sayısı değil, seçmenin belirli (eşit) sayıda adaya oy verme hakkı olması gerekiyor. Federal yasaların Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşunun topraklarında en az bir seçim bölgesinin zorunlu oluşumunu öngörmesi durumunda, federal hükümet organları ve diğer federal hükümet organları için seçimler yapılırken bu gereklilikler geçerli olmayabilir. Ulaşılması zor ve uzak alanların listesi, seçim çağrısı kararının resmi olarak yayınlandığı günden önce yürürlüğe giren Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu kanunu ile oluşturulmuştur;

yerli halkların toplu ikamet ettiği bölgelerde seçim bölgeleri oluştururken, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına uygun olarak ortalama seçmen temsili normundan izin verilen sapma belirtilen sınırı aşabilir, ancak yüzde 30'u geçmemelidir;

Bir seçim bölgesi tek bir bölge oluşturur; federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla belirlenen durumlar dışında, birbiriyle sınırı olmayan bölgelerden bir seçim bölgesinin oluşmasına izin verilmez.

Bu gerekliliklerin karşılanması durumunda, Rusya Federasyonu'nun konusunun idari-bölgesel yapısı (bölünmesi) ve belediyelerin toprakları dikkate alınır.

Oluşturulan seçim bölgeleri planının grafik gösterimi de dahil olmak üzere yayınlanması (açıklanması), ilgili devlet iktidarı temsili organı, yerel yönetim organı tarafından onaylandıktan sonra en geç 5 gün içinde gerçekleştirilir.

Çok üyeli bir seçim çevresinin oluşması durumunda bu bölgede dağıtılacak manda sayısı beşi geçemez.

Bu normun uygunluğu oldukça şüpheli görünmektedir. Ülkenin birçok bölgesinde yerel öz yönetimin temsili organlarına milletvekillerinin seçimleri, kural olarak çok üyeli seçim bölgelerinde yapılır. Tambov bölgesinde 353 belediye bulunmaktadır. Aralık 1995'te 320 belediyenin köy meclisi ve belde meclisi gibi temsil organlarına toplam 2.334 milletvekili (ortalama 7 milletvekili) seçilmiştir. Bu tür belediyelerin 280'den fazla temsilci organı, ilgili köy meclisi veya belediye meclisinin tüm bölgesini kapsayan çok üyeli tek bir bölgede seçilmiştir. Bu esas olarak 7-9'un görev bölgesidir.

Seçimlerin çok üyeli bölgelerden oluşan bu şemaya göre yapılması hem örgütsel (küçük bir köy meclisinde, yedi vekilli bir bölge için 10 aday seçilir, ancak yedi tek vekilli bölge için 14 aday her zaman işe alınmaz) hem de ekonomik (daha az) gerekçelidir. çok sayıda bölge seçim komisyonunun mali ve diğer maddi maliyetleri).

Dolayısıyla, mevcut haliyle, bu norm kısıtlaması, Rusya'nın birçok bölgesindeki küçük nüfuslu kırsal belediyelerdeki (köy meclisleri, volostlar vb.) yerel seçimlerin çeşitli özelliklerini kesinlikle hesaba katmamaktadır. Yasa ve seçmenlerin karşılaştığı zorluklar, çok sayıda vekilin bulunduğu çok üyeli seçim bölgelerinde gerçekleştirilebilmektedir.

Bu normun metnini değiştirmek ve yerel öz yönetimin temsili organlarına seçimler sırasında, Rusya Federasyonu'nun yasama organları tarafından temsil edilen kurucu birimlerine, çok üyeli bir seçim bölgesinde maksimum sayıda görev belirleme hakkı vermek gerekir. bedenler.

Eğitim seçim araziler. Oylama yapmak ve oy saymak için sandık merkezleri kuruluyor. Oy verme yerleri, belediye başkanı tarafından seçim komisyonlarıyla mutabakata varılarak, sandık bölgesinde kayıtlı seçmen sayısına ilişkin verilere dayanarak ve her bölgede en geç 30 gün öncesinden en fazla 3 bin seçmen esas alınarak oluşturulur. seçimlerde oy verme günü.

Bu durumda yasa koyucu, temsil organının yetkisini ve yerel özyönetim sözleşmesini ihlal etti ve seçilmiş yetkiliyi belediyenin başkanı olarak atadı. Bu normda parsellerin hangi belediyenin başkanı tarafından oluşturulduğu da belirtilmemektedir. Bu bağlamda, Sovyet seçim mevzuatının deneyimi dikkate değerdir. Bu nedenle, Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti Kanununun “RSFSR Yüksek Sovyeti Seçimleri Hakkında” Madde 16'sı, oy verme merkezlerinin ilçe, şehir (ilçe önemi olan şehirler hariç) ve şehir yürütme komiteleri tarafından oluşturulduğunu belirtmektedir. Bölge Halk Temsilcileri Konseyleri. Ivanchenko A.V. Rusya Federasyonu'nda seçim komisyonları: tarih, teori, uygulama. (Monografik çalışma). Moskova. Yayınevi "Bütün Dünya". 1996.

Yabancı devletlerin topraklarında bulunan Rusya Federasyonu vatandaşları için oy verme yerleri, Rusya Federasyonu'nun ikamet ettikleri ülkedeki diplomatik misyon veya konsolosluk ofislerinin başkanları tarafından oluşturulur. Her sandıktaki seçmen sayısı şartı, Rusya Federasyonu toprakları dışında oy verme merkezleri kurulduğunda geçerli olmayabilir.

Oy verme merkezlerinin sınırları seçim bölgelerinin sınırlarını aşmamalıdır. Rusya Federasyonu toprakları dışında oluşturulan oy kullanma yerlerinin, federal devlet iktidar organlarına seçim yapmak için oluşturulan seçim bölgelerine atanmasına ilişkin prosedür, federal anayasa yasaları ve federal yasalarla belirlenir.

Seçmenlerin geçici olarak kaldıkları yerlerde (hastaneler, sanatoryumlar, huzurevleri ve diğer geçici konaklama yerleri), ulaşılması zor ve uzak bölgelerde, seçim günü sefer yapan gemilerde ve kutup istasyonlarında oy verme yerleri kurulabilir; bu tür oy verme yerleri bulundukları yerdeki veya geminin tescil edildiği yerdeki seçim bölgelerine dahil edilir.

Askeri personel genel oy verme merkezlerinde oy kullanıyor. Askeri birliklerde, federal anayasa kanunları, federal kanunlar ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları tarafından belirlenen şekilde ve süreler dahilinde, durumlarda ve durumlarda oy verme yerleri oluşturulabilir.

Sınırlarını ve sayılarını, ilçe seçim komisyonlarının yerlerini ve oy kullanma yerlerini gösteren sandık listeleri, belediye başkanı tarafından seçim gününden en geç 25 gün önce yayınlanmalıdır.

2.4 Seçim komisyonlarının oluşumu

Bazı ders kitaplarında seçim komisyonlarının kurulması süreci seçim sürecinin kapsamı dışındadır. Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonlarının oluşumuna ilişkin prosedürle ilgili olarak, bununla bir dereceye kadar hemfikir olunabilir çünkü Bu komisyonlar, Rusya Federasyonu'ndaki seçimlerin ve referandumların hazırlanması ve yürütülmesiyle ilgilenen daimi hükümet organlarının yanı sıra, kuruluş tarihleri ​​herhangi bir seçim kampanyasının zamanlamasına bağlı olmayan tüzel kişilerdir (Madde 11, Madde 21, Madde 1 Madde 22). , “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Referandumlarına Katılım Hakkı Hakkında” Federal Kanunun 23. Maddesinin 10. paragrafı), daha sonra bölge, bölge ve bölge komisyonlarının oluşturulması prosedürü ile ilgili olarak, Buna katılamayız, çünkü mevcut seçim mevzuatında bölge ve ilçe seçim komisyonlarının seçim gününden en geç belirli bir süre önce oluşturulduğu açıkça tanımlanmıştır.

...
özet, 30.09.2016 eklendi

Rusya Federasyonu'ndaki seçim sisteminin özellikleri. Seçimlerin yapılması için seçim bölgelerinin oluşturulması prosedürü. Oy verme ve oy sayımı için oy verme yerleri oluşturma prosedürü. Seçmenlerin kaydı (kaydı).

özet, 27.05.2015 eklendi

Seçim sürecinin ilkeleri. Seçim bölgeleri ve oy verme merkezlerinin oluşturulması. Seçmenlerin kaydı (kaydı). Adayların aday gösterilmesi ve kaydedilmesi. Seçim kampanyası. Oy verme ve seçim sonuçlarının belirlenmesine ilişkin prosedür.

özet, 07/11/2008 eklendi

Seçmen listelerinin derlenmesi. Seçim komisyonlarının hukuki statüsü, seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesi. Adayların kaydı ve seçim kampanyası. Oy verme, oy sayma, seçim sonuçlarının belirlenmesi prosedürü. Seçim sistemlerinin kavramı ve ilkeleri.

kurs çalışması, eklendi 01/20/2016

Rusya Federasyonu'nda seçim sisteminin özellikleri ve seçim süreci. Seçimlerin yapılması ve oyların sayılması için organizasyonun özelliklerinin ve prosedürünün analizi. Seçim bölgeleri ve bölgelerinin oluşumu. Vatandaş haklarının ihlali sorumluluğu.

kurs çalışması, eklendi 01/20/2016

Vatandaşların siyasi faaliyetlerini sağlayan doğrudan demokrasinin bir biçimi olarak seçimler. Rusya Federasyonu'ndaki seçim sistemi türleri, seçim sürecinin yapısı ve aşamaları. Oy verme ve oy sayma prosedürü.

kurs çalışması, eklendi 23.04.2017

Rusya Federasyonu Başkanını seçme prosedürü. Seçim bölgeleri ve bölgelerinin oluşumu. Aday belirleme yöntemleri. Seçim kampanyası, oylama. Oyların sayılması. Vatandaşların seçim haklarının ihlali nedeniyle sorumluluk türleri.

ders çalışması, eklendi 06/07/2014

Oy hakkı kaynakları. Rusya Federasyonu'nda kullanılan seçim sistemlerinin kavramı, ilkeleri ve türleri. Gelişmeleri için umut verici talimatlar. Oylama prosedürü. Oy sayımına ilişkin kurallar. Seçimlerin gidişatı takip ediliyor.

Dersin türü: Bilgilendirici ders.

1. Seçim hukuku kavramı ve ilkeleri.

2. Seçim sistemi kavramı ve türleri.

3. Seçim sürecinin aşamaları.

4. Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonunun hukuki statüsü.

5. Federasyon Konseyinin oluşturulması ve Devlet Dumasına milletvekillerinin seçimlerinin yapılması prosedürü.

6. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarının oluşumuna ilişkin prosedür.

Materyalin özeti

1. Rusya Federasyonu'nun temsili (yasama ve diğer) devlet iktidarı organları ve seçilmiş yerel öz yönetim organları - Federal Meclis, Konseyler, Meclisler, Dumas, Komiteler vb. yalnızca faaliyetlerinin doğası gereği demokratik organlar değildir. ve organizasyon, aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun seçim sistemine dayalı olarak oluşum sırasına göre.

Seçim sistemi- aşağıdakileri belirleyen yasal normlarla düzenlenen bir dizi sosyal ilişkidir:

1) vatandaşların oy hakkı;

2) temsili organlara ve yetkililere seçimlerin organizasyonu ve prosedürü;

3) seçmenler ve onların seçilmiş temsilcileri arasındaki ilişki.

Rusya'nın seçim sistemi, anayasal sisteminin temel ilkesine, çok uluslu bir halkın egemenliği ilkesine dayanmaktadır. Seçim sistemi, seçimlerde halkın iradesinin gerçek anlamda ifade edilmesini sağlar, çünkü yetişkin nüfusun neredeyse tamamı seçim sürecinin gidişatını aktif olarak etkileme konusunda garantili bir fırsata sahip olur ve aslında bu fırsattan yararlanır. Tüm seçmenler eşit oy hakkına sahiptir, seçimlere eşit şartlarda katılır ve tam bir ifade özgürlüğüne sahiptir. Böylece şunu söyleyebiliriz Rusya'nın seçim sistemi, yasal normlarla oluşturulmuş seçilmiş organların oluşumuna yönelik demokratik bir prosedürdür.

Yukarıda belirtildiği gibi seçim sistemi oy hakkını da içermektedir. Seçim yasası, bir ayna gibi, devletin demokrasi derecesini, gerçek demokrasiyi yansıtır, çünkü vatandaşların seçimlere aktif katılımının koşullarını, dolayısıyla iradelerinin gerçek ifade özgürlüğünü belirler.

oy hakkı- bu, vatandaşların seçimlere katılımını, seçilmiş organların oluşumu prosedürünü belirleyen ve düzenleyen bir dizi yasal kurallar (normlar) dizisidir (sistem).

Rusya'da seçim yasasının kaynakları şunlardır:

Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 32),

Federal yasalar:

12 Haziran 2002 tarihli Federal Kanun N 67-FZ “Seçim haklarının temel garantileri ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının referanduma katılma hakkı hakkında” (27 Eylül, 24 Aralık 2002, 23 Haziran, Temmuz tarihlerinde değiştirildiği şekliyle) 4, 2003)

20 Aralık 2002 tarihli Federal Kanun N 175-FZ “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri hakkında” (23 Haziran 2003'te değiştirildiği şekliyle)

Federasyonun kurucu kuruluşlarının temsili iktidar organlarına seçimler, ilgili konuların devlet yetkilileri tarafından federal yasalara dayanarak kabul edilen Anayasalara, Tüzüklere ve mevzuata uygun olarak yapılır.

Terim "oy hakkı" yalnızca seçim sürecini düzenleyen bir dizi normu belirtmek için değil, aynı zamanda öznel anlamda bir hak olarak da kullanılır; vatandaşın oy kullanma hakkı, seçimlere katılma hakkı - aktif oy hakkı ve ilgili makamlara seçilme hakkı - pasif oy hakkı(Rusya Federasyonu Anayasası, Madde 32).

Aktif oy hakkı- bu, bir vatandaşın seçmeli hükümet organlarının üyelerinin seçimine ve referandumlara belirleyici oyla katılma hakkıdır. Aşağıdaki haklar aktif oy hakkıyla yakından ilgilidir:

Seçim komisyonlarına temsilci atanmasına katılma hakkı,

Seçilmiş hükümet organlarına aday gösterirken,

Aday gösterilen adayların tartışılmasında ve seçim kampanyasında,

Bir milletvekili adayını veya federal listeyi desteklemek için imza toplamanın organize edilmesinde.

Aktif oy hakkı 18 yaşına gelindiğinde başlar.

Pasif oy hakkı- Bu, bir vatandaşın devlet iktidarının seçilmiş organlarına seçilme hakkıdır. Rusya Federasyonu mevzuatı, bir vatandaşın belirli bir yaşa ulaştığında pasif oy hakkı elde ettiğini tespit etmektedir. Pasif oy hakkı gerçekten evrensel ve eşittir; Rusya Anayasasında (Madde 32) belirtildiği gibi vatandaşlara devlet işlerinin yönetimine katılma hakkının yasal bir garantisi olarak hizmet eder.

Seçim sisteminin ve seçim hukukunun temel ilkeleri şunlardır:

Genel oy hakkı;

Eşit oy hakkı;

Doğrudan oy hakkı;

Vatandaşların seçimlere gönüllü katılımı ve iradenin özgür ifadesi;

Rusya Federasyonu dışında yaşayan vatandaşların oy kullanma hakkına sahip olması;

Seçimleri düzenlemenin bölgesel ilkesi seçim bölgelerine göredir;

Seçimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesinde seçmen katılımı ilkesi;

Milletvekilinin statüsünün, devlet ve diğer kurumlardaki resmi konumu veya faaliyetleriyle bağdaşmaması ilkesi;

Çoğunlukçu ve nispi temsili seçim sistemi (karma sistem).

Genel oy hakkı- Bu, kanunla belirlenen yaşa ulaşan her yetenekli vatandaşın, devlet iktidarının temsili organlarını ve diğer seçilmiş organları seçme ve bunlara seçilme konusunda sınırsız hakkıdır. Vatandaşların oy kullanma haklarına köken, sosyal ve mülkiyet durumu, ırk ve uyruk, cinsiyet, eğitim, dil, dine karşı tutum, belirli bir bölgede ikamet süresi, mesleğin türü ve niteliğine bağlı olarak doğrudan veya dolaylı olarak kısıtlama getirilmesi yasaktır.

Mahkeme tarafından ehliyetsiz olduğu tespit edilenler ve mahkeme kararıyla cezaevinde tutulan vatandaşlar hariç, 18 yaşını doldurmuş hiçbir Rus vatandaşı seçimlere katılmaktan men edilemez.

Yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler seçimlere katılamaz.

Bir vatandaşın seçme hakkının ihlali, yasanın belirlediği prosedüre uygun olarak mahkemeye itiraz edilebilir.

Çeşitli ülkelerin seçim sistemleri, seçimlere katılma hakkına yönelik kısıtlamalar kullanmış ve şu anda da kullanıyor. Anayasa veya seçim mevzuatı tarafından belirlenen vatandaşlara oy kullanma haklarının verilmesine ilişkin koşulları ifade eden seçim yeterliliği.

Seçim yeterliliği, vatandaşların (tebaaların) hükümet organlarının seçimlerine ve bu organların çalışmalarına katılımını engellemek amacıyla getirildi. En yaygın seçim nitelikleri, mülkiyet yeterliliği (belirlenmiş bir asgari mülke sahip olma ihtiyacı), eğitim yeterliliği (belirlenmiş bir asgari eğitime sahip olma ihtiyacı), ikamet yeterliliğidir (bir ülkede belirli bir süre ikamet etme gerekliliği). belirli bir ülkede veya belirli bir bölgede), vatandaşlık yeterliliği (belirli bir süre belirli bir devletin vatandaşı olma zorunluluğu) vb.

Rusya'da 1917 Ekim Devrimi'nin ardından şiddetli sınıf mücadelesi koşullarında, oy haklarına sınıfsal temelde kısıtlamalar getirildi. Sovyet iktidarının kurulmasına karşı aktif olarak mücadele eden kişilerin, sömürücü sınıfların temsilcilerinin, din adamlarının vb. seçimlere katılmasına izin verilmedi ve bu kısıtlamalar 1937 RSFSR Anayasası ile kaldırıldı.

Eşit oy hakkı Her vatandaşa bir oy hakkı ve tüm vatandaşların seçimlere eşit şartlarda katılmasını garanti eder. Bu hak, öncelikle Rusya'nın her vatandaşının, belirli bir seçilmiş organ için yalnızca bir oylama listesinde yer alması nedeniyle yalnızca bir oy hakkına sahip olmasıyla sağlanır; ikincisi, yaklaşık olarak aynı sayıda seçmenden oluşan seçim bölgeleri oluşturuluyor. Belirli koşullar altında, seçim bölgelerindeki seçmen sayısında %15'e kadar sapmaya izin verilmektedir.

Eşit oy hakkı garantili ayrıca çünkü:

b) Oy pusulasını almak için seçmen kimlik belgesinin ibraz edilmesi gerekir;

c) Seçmen, oy pusulalarını alırken pasaportunun veya onun yerine geçen nüfus cüzdanının seri ve numarasını seçmen listesine yazarak imzalar. Bunu tek başına yapamayan seçmen, seçim komisyonu üyesi olmayan ve seçmen listesinde adı belirtilen başka bir kişinin yardımından yararlanma hakkına sahiptir.

Doğrudan oy hakkı Hükümetin temsili organlarına ve yetkililere yapılan seçimlerin doğrudan seçmenler tarafından yapılması anlamına gelir. Doğrudan seçimlerde aday ile seçmen arasında en yakın bağ kurulur. Bu, halkın seçilmiş milletvekillerinin çalışmalarını izlemesini mümkün kılar. Her seçmen, aday olduğu andan itibaren adayı tanıma, kendisi hakkında ilgi çekici bilgiler edinme ve adayın programını tanıma olanağına sahiptir. Doğrudan oy hakkı, seçmenlere, milletvekillerine seçmen emirleri kurumunu kullanma fırsatı sağlar. Seçmenlerden gelen talimatlar, seçmenlerden milletvekillerine verilen, seçim öncesi toplantılarda onaylanan ve kamu açısından önem taşıyan talimatlardır. başarılı çözüm kendi topraklarındaki ekonomik, sosyal ve diğer konular, hükümet organlarının faaliyetlerinin iyileştirilmesi.

Bu tür oy hakkı dolaylı oy hakkına karşıdır. Devlet hukuk teorisi ve seçim pratiği, dolaylı ve çok dereceli olmak üzere iki tür dolaylı oy hakkı tanır. Dolaylı seçimlerde seçmenler seçmenleri seçer ve seçmenler de temsilcileri veya yetkilileri seçer (örneğin, Amerika Birleşik Devletleri Başkanı dolaylı seçimlerle seçilir). Çok düzeyli oy hakkı, daha yüksek temsilci organların temsilcilerinin daha alt düzeydekiler tarafından seçilmesiyle karakterize edilir. Böylece, Sovyet devletinin tarihinde, Sovyet kongrelerine delegelerin alt düzey Sovyetler ve onların kongreleri tarafından seçildiği çok düzeyli seçimler yaşandı. Yerel meclisler doğrudan oy kullanma yoluyla oluşturuldu. Daha yüksek otoriteler oluşturmanın bu yönteminin, onların yaratılma sürecini kolaylaştırması, tüm devlet aygıtını daha ucuz ve daha esnek hale getirmesi gerekiyordu. Çok dereceli seçimlerin doğrudan seçimlerle değiştirilmesi, 1937 RSFSR Anayasası ile gerçekleştirildi.

Gizli oy- Seçim sisteminin gerçek demokrasisinin göstergelerinden biri olan Rusya'nın seçim yasası. Gizli oylama, seçmenlerin iradesi üzerinde kontrole izin vermez; bu, her seçmene, diğer kişilerin bilgisi olmadan, aday gösterilen adaya karşı tavrını oy pusulasında uygun işaretler yaparak ifade etme fırsatı sağlar. Oylamanın gizliliği, oy pusulalarının gizli oylama için özel bir kabinde veya odada doldurulması ile sağlanmaktadır. Oy pusulalarını doldururken, seçim komisyonu üyeleri de dahil olmak üzere herhangi birinin bu mekanlarda bulunması yasaktır. Oy pusulası seçmen tarafından sandık başına bizzat konulur. Kendi başına oy kullanamayan seçmen, seçim komisyonu üyesi veya gözlemci dışında herhangi bir kişiyi gizli oy verme binasına davet etme hakkına sahiptir.

Rusya'da 1936'ya kadar yerleşik geleneklere karşılık gelen toplu, açık oylama kullanıldı. Açık oylama, işçilerin Sovyetlere kolektif iradelerini ifade edebilecek temsilciler seçmelerini sağladı ve aynı zamanda diğer toplumsal güçlerin seçim sonuçlarını etkileme yeteneğini sınırladı.

Bölgesel prensip Seçimlerin düzenlenmesi, bunların seçim bölgeleri tarafından yapılması anlamına gelir. Seçim bölgesi, ilgili seçilmiş organın milletvekillerinin seçimine ilişkin temsil normlarına uygun olarak oluşturulmuş bir seçim bölgesi birimidir. Her seçim bölgesinin nüfusu bir milletvekili (tek vekilli bölgelerde) veya iki milletvekili (iki vekilli bölgelerde, bir bölge - iki milletvekili) ile temsil edilir.

1936'ya kadar Rusya, üretim-bölgesel seçim ilkesini kullandı: şehirlerde temsil organları üretim ilkesine göre seçildi, yani. işletmeler, kurumlar (genel toplantılarda) ve sözde örgütsüz nüfus - ev hanımları, emekliler vb. tarafından. - bölgesel bazda seçimler için bir araya gelmek; köy meclisleri bölgesel bazda seçiliyordu; tek tek köyler veya köy grupları için; büyük köyler oy kullanma bölgelerine bölündü. Yukarıdan aşağıya tüm temsil organlarında doğrudan seçimlerin uygulamaya konması, toprak ilkesinin evrensel olarak tesis edilmesini zorunlu kıldı.

Seçmen katılımı ilkesi Seçimlerin düzenlenmesi ve yürütülmesinde. Rusya'daki demokratik seçimlerin önemli bir özelliği, vatandaşların seçimlerin hazırlık ve yürütülmesine yaygın katılımıdır. Seçmenler sadece oy vermekle kalmıyor, aynı zamanda seçimleri de düzenliyorlar. Bu öncelikle seçim komisyonları aracılığıyla yapılır. Seçimlerin organizasyonu, organizasyonları ve davranışlarıyla ilgili tüm sorunları, seçim mevzuatının belirlediği yetki sınırları dahilinde çözerken, devlet organlarından bağımsız, ortaklaşa, açık ve kamuya açık olarak çalışan seçim komisyonlarına emanet edilmiştir.

Federal Meclis seçimlerini düzenlemek ve yürütmek için aşağıdaki seçim komisyonları oluşturulur:

Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonları;

İlçe seçim komisyonları;

Bölgesel (ilçe, şehir vb.) seçim komisyonları;

Belediyelerin seçim komisyonları;

Bölge seçim komisyonları;

Merkezi Seçim Komisyonu 15 üyeden oluşur. Kalıcı olarak geçerlidir (4 yıl). Merkezi seçim komisyonunun başkanı, yardımcısı ve sekreteri, komisyon üyeleri tarafından gizli oyla seçilir.

Merkezi Seçim Komisyonu:

Seçim komisyonlarının çalışmalarını yönetir;

İlçe komisyonlarının karar ve işlemlerine ilişkin başvuru ve şikayetleri inceler ve karara bağlar;

Seçimlerin düzenlenmesine ilişkin talimatlar ve diğer düzenlemeleri çıkarır;

Federal seçim bölgesindeki seçim birlikleri tarafından aday gösterilen Devlet Duması adaylarının listelerini kaydeder;

Seçimlerin yasallığını vb. denetler.

İlçe seçim komisyonları Devlet Duması seçimleri için her bölgede oluşturulur. Bölge komisyonları, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşlarının temsilci ve yürütme organları tarafından önerilen adaylar arasından bir Başkan ve 12-18 üyeden oluşur. Bölge komisyonunun bileşimi Merkezi Seçim Komisyonu tarafından atanır.

İlçe seçim komisyonları:

Seçim mevzuatının uygulanmasını izlemek;

Bölge seçim komisyonlarının çalışmalarını yönetmek, bu komisyonların karar ve eylemlerine ilişkin başvuru ve şikayetleri değerlendirmek ve bunlar hakkında karar vermek;

Milletvekili adaylarını ve vekillerini kaydettirmek ve onlara sertifika vermek;

İlçeye ilişkin seçim sonuçlarını oluşturmak ve Merkez Seçim Komisyonuna aktarmak;

Bölge seçim komisyonları Her oy verme merkezinde oluşturulur. Bu komisyonlar, kamu derneklerinin, yerel yönetimlerin ve seçmen toplantılarının önerileri doğrultusunda, bir komisyon başkanı ve 5-15 üyeden oluşan, seçimlerden en geç 40 gün önce oluşturulur. Seçimlerin açıklığının ve tanıtımının önemli bir işareti, seçim birliklerinin ve milletvekili adaylarının, oy verme günlerinde ilgili bölge komisyonuna oy sayımının sonuna kadar orada bulunma hakkına sahip en fazla 5 gözlemci gönderme hakkıdır.

Bölge seçim komisyonu:

Seçmenleri seçmen listesiyle tanıştırır, listede uygun değişikliklerin yapılmasına yönelik başvuruları değerlendirir;

Nüfusu seçim günü ve oy verme yeri hakkında bilgilendirir;

Seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesine ilişkin başvuru ve şikayetleri değerlendirir, bunlar hakkında karar verir ve Seçim Kanunlarına uygun olarak diğer yetkileri kullanır.

Seçimlerin organizasyonu ve yürütülmesi için bir bölge, bölge, federal öneme sahip şehir, özerk bölge, özerk bölgenin devlet iktidarının temsili organlarına seçim yapılmasına ilişkin Kanunlara göre, yukarıda belirtilen konuların devlet iktidarının temsili organları Rusya Federasyonu kuruldu:

a) bölge, bölge, federal şehir, özerk bölge, özerk bölgenin seçim komisyonu;

b) ilçe seçim komisyonları;

c) bölge seçim komisyonları. Bölge, bölge, federal şehir, özerk bölge, özerk bölgeler, ilçe ve bölge seçim komisyonlarının seçim komisyonlarının oluşumu ve yetkileri, Federasyonun kurucu kuruluşlarının temsili organlarının seçimlerine ilişkin yasalarla belirlenir.

Seçim komisyonları faaliyetlerini açıklık ve tanıtım esasına göre yürütürler; toplantılarına kamu derneklerinin temsilcileri, basın, televizyon ve radyo temsilcileri katılabilir.

Seçim yasaları aynı zamanda seçimlerin düzenlenmesinde yurttaşların katılımının başka biçimlerini de sağlar. Bunların arasında: temsili organların milletvekilleri için adayların aday gösterilmesine katılım; seçim kampanyasında; Şikayet ve anlaşmazlıkların çözümünde vb.

Milletvekilinin statüsünün, hükümet ve diğer organlardaki resmi konumu veya faaliyetleriyle bağdaşmaması ilkesi önemlidir.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 97. Maddesi, Devlet Duması milletvekilinin kamu hizmetinde bulunmasının veya öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında diğer ücretli faaliyetlerde bulunmasının imkansızlığını belirledi. Bu ilke aynı zamanda Federasyonun kurucu kuruluşlarının temsilci organlarına yapılacak seçimlere ilişkin kanunlarda da yer almaktadır. Bu nedenle, 16 Ocak 1995 tarihli Tambov Bölge Duması Milletvekillerinin Seçimi Kanunu (Madde 4), bölgesel idare başkanının, idare yetkililerinin, hakimlerin, savcıların vb. bölgesel Dumanın milletvekili olamayacağını belirtmektedir.

Seçim hukukunun bu ilkesi, Rusya'daki hükümet organlarının örgütlenmesi ve faaliyetlerinin temel ilkesinden - yasama, yürütme ve yargı yetkilerine bölünme ilkesinden - kaynaklanmaktadır.

Çoğunlukçu ve orantılı temsili seçim sistemi. Federal Meclis Devlet Duması Seçimlerine İlişkin Kanun iki seçim sistemi oluşturdu:

1. Çoğunluk sistemi (Fransızca'dan - çoğunluk);

2. Federal seçim bölgesi için nispi temsil sistemi.

Devlet Dumasına ve bir bölge, bölge, federal şehir, özerk bölge ve özerk bölgenin devlet iktidarını temsil eden organlara 225 milletvekilinin seçimleri, kural olarak, tek görevli (biri) çoğunlukçu bir sistem temelinde gerçekleştirilir. bölge - bir temsilci) seçim bölgeleri tek bir temsil normu temelinde oluşturulmuştur.

Çoğunluk sistemine göre, oyların yasal çoğunluğunu alan aday, belirli bir seçim bölgesinde seçilmiş sayılır. Bu sistemin üç türü kullanılmaktadır.

Oyların mutlak (basit) çoğunluğunu alan kişinin seçilmiş olduğu kabul edilen çoğunlukçu mutlak çoğunluk sistemi; oyların yarısından fazlası - belirli bir seçim bölgesinde kullanılan ve geçerli oy olarak kabul edilen toplam oy sayısının %50 artı bir oy.

Çoğunluk sisteminde kazananın bireysel olarak rakiplerinden daha fazla oy alması gerekir.

Bazı ülkelerde kullanılan nitelikli çoğunluk sistemine göre, kazananın oyların yarısından fazlasının (toplam oyların 2/3'ü veya 3/4'ü) önceden belirlenmiş çoğunluğunu alması gerekir.

Nispi temsil sistemi, bir partiye (sendika, blok) verilen oylar ile aldıkları oylar arasında orantılılık ilkesine dayanan bir sistemdir. Böyle bir seçim sisteminde seçmen, belirli bir partinin (dernek, blok) listesinin tamamına oy verir.

Belirli bir partinin (sendika, blok) görev sayısı belirlenirken, seçim sayacı (kota) adı verilen ölçü kullanılır, yani. Milletvekillerini seçmek için gereken en az oy sayısı.

Devlet Dumasına Milletvekillerinin Seçimi Kanunu, federal aday listelerinde oyların %7'sinden azını alan seçim birliklerinin milletvekilliği görev dağılımının dışında tutulduğunu belirtmektedir.

Aday listeleri geçerli oyların %7'sinden fazlasını alan her seçim derneği, kendi aday listesi için kullanılan geçerli oyların sayısıyla orantılı sayıda milletvekili vekilliği alır.

Bu nedenle, Rusya'nın mevcut seçim sistemi çoğunlukçu ve orantılı bir seçim sisteminin kullanılmasını sağlamaktadır.

Devlet iktidarının temsili organlarına seçim yapılırken, milletvekilleri için aday gösterme prosedürü konusu önemlidir. Seçilen organların bileşimi büyük ölçüde kimin milletvekili aday gösterme hakkına sahip olduğuna ve bu hakkın uygulamada nasıl kullanıldığına bağlıdır.

Seçim Kanunu, gerçek demokrasiyle karakterize edilen ve aslında vatandaşlara seçimlerin bu önemli aşamasına aktif olarak katılma fırsatını sağlayan milletvekili adaylarının belirlenmesine yönelik bir prosedür öngörmektedir.

Devlet Duması milletvekilleri için federal aday listesi seçim birliği tarafından aday gösterilir. Federal listedeki adayların sayısı, federal listede seçilen Duma milletvekillerinin sayısından (225 milletvekili) %20 daha fazla olabilir. Listede her milletvekili adayının soyadı, adı, soyadı, doğum tarihi, mesleği ve daimi ikamet yeri belirtilir.

Aday listesinin kaydedilmesi için seçmen sayısının yüzde 2'si oranında destek imzasının toplanması gerekiyor. İmza formları belirli bir forma göre hazırlanır ve federal seçim listesinde yer alan ilk üç aday hakkında bilgi içerir. Kural olarak, seçim bloğuna dahil olan siyasi partilerin ve kamu derneklerinin liderleridirler.

İmza toplama işlemine başlamadan önce belirlenen aday listesinin Merkezi Seçim Komisyonuna sunulması gerekiyor.

Tek vekil seçim bölgelerinde Devlet Duması milletvekili adayları, federal bir seçim listesi aday gösteren seçim birlikleri veya inisiyatif grupları tarafından aday gösterilebilir; kendi halinde bir vatandaş. Bir inisiyatif grubundan veya bir vatandaştan bağımsız olarak milletvekili adayı gösterebilmek için, ilçedeki toplam seçmen sayısının en az yüzde ikisinin desteğine ilişkin imzaların toplanması gerekiyor. Bir adayın aday gösterilmesini başlatanlar veya adayın kendisi, imza sayfalarını ve belirli bir seçim bölgesi için adaylık başvurusunu bölge seçim komisyonuna kayıt için sunar. Bir adayı kaydeden ilçe seçim komisyonu, onun hakkında bilgi yayınlar ve merkezi ve yerel medyaya rapor verir.

Bir bölge, bölge, federal şehir, özerk bölge, özerk bölgenin temsili bir devlet iktidarı organına seçimler için bir seçim bölgesinde aday göstermek için, bu bölgedeki seçmenlerin imzalarının yüzde 3-5 oranında olması gerekir. ilçedeki toplam seçmen sayısı buna destek olarak toplanacak. Milletvekili adayları, adayın aday gösterilmesini başlatanlar veya adayın kendisi tarafından aday gösterilebilir. Milletvekili adayı, bir bölge, bölge, federal şehir veya özerk kuruluşun seçim komisyonuna kayıtlı bir bölgesel seçim birliğinin temsilcisi olabilir. Bu durumda milletvekili adayının kaydına esas olan ilçe seçim komisyonuna başvuruda bulunulur.

Milletvekili adaylarının belirlenmesine ilişkin yukarıdaki prosedür, seçim sistemimizin hükümet organlarında kurumsal temsilden ayrıldığını, gerçek anlamda demokratik, halk temsiline geçişe işaret etmektedir.

Rusya'daki cumhuriyetlerin seçim sistemlerinin özellikleri, yerel koşullar, gelenekler ve gelenekler dikkate alınarak Anayasalarda ve cumhuriyetlerin diğer normatif düzenlemelerinde yer almaktadır. Ancak, seçim sistemi ve seçim kanununun yukarıda özetlenen ilkeleri genel olmaya devam etmektedir.

Temsil organlarına seçimlerle ilgili olarak yürütülen tüm siyasi ve örgütsel çalışmalar, bu organlara üye olmak için aday gösterilen adayların oylanması ve seçim sonuçlarının belirlenmesi ile sona erer.

Seçim Kanunu'nun öngördüğü seçim kampanyasının aşamaları ve zamanlaması, seçim hazırlığı ile ilgili tüm organizasyonel faaliyetlerin zamanında uygulanmasını ve seçmenlere seçimlere hazırlanma fırsatını sağlamaktadır.

Seçmenlerin, temsili iktidar organlarının faaliyetlerini tanımak, milletvekili adaylarının siyasi, ticari ve kişisel nitelikleri, seçim birliklerinin siyasi programları hakkında fikir sahibi olmak ve seçim gününde nasıl oy kullanacaklarına karar vermek için yeterli zamanı vardır.

Seçim kanunları, seçmenlerin milletvekilleri adaylarıyla zamanında tanışması konusunun yanı sıra seçim öncesi kampanya konusuna da büyük önem veriyor. Böylece, Merkezi Seçim Komisyonu'na kayıtlı adayların federal listeleri, kayıttan sonraki iki gün içinde Merkezi Kitle İletişim Araçlarına iletilir. Tek vekil seçim bölgesinde bir milletvekili adayını kaydettikten sonra ilçe seçim komisyonu, adayla ilgili verileri 5 gün içinde yayınlar.

Seçim kampanyası- seçim kampanyasının önemli bir aşaması. Vatandaşlar ve kamu dernekleri parlamento adayları lehinde veya aleyhinde serbestçe kampanya yapma hakkına sahiptir. Devlet organlarının ve yerel özyönetim organlarının böyle bir hakkı yoktur, ancak bu organlar milletvekili adaylarına ve seçim birliklerine seçim öncesi toplantıların düzenlenmesi ve yürütülmesi, milletvekili adayları ve vekillerinin seçmenlerle toplantıları konusunda yardımcı olmak zorundadır. Aynı zamanda seçim komisyonları, tüm adaylara ve federal aday listelerine seçim toplantıları yapma konusunda eşit fırsatlar sağlamakla yükümlüdür.

Seçim kampanyaları medya aracılığıyla yürütülüyor. Medya, tüm milletvekili adaylarının ve seçim birliği temsilcilerinin seçim konuşmaları için eşit fırsatlar sağlamakla yükümlüdür. Bu hak, Merkezi Seçim Komisyonunun tüm adaylar için prosedür ve yayın süresini belirlemesi ve bunlara uyulmasını izlemesi ile garanti altına alınmaktadır.

Parlamento seçimlerine katılan siyasi partiler ve kamu dernekleri poster, broşür ve diğer propaganda materyallerini serbestçe yayınlama hakkına sahiptir. İsimsiz kampanya materyallerinin dağıtımı yasaktır.

Seçim programları ve seçim kampanyası materyalleri, anayasal sistemde şiddet içeren değişikliklere ve Rusya Federasyonu'nun bütünlüğünün ihlaline yönelik çağrılar içeremez veya sosyal, ırksal, ulusal ve dini nefreti kışkırtamaz. İlçe seçim komisyonları bu tür program ve materyalleri dağıtırken bu faaliyeti bastırmak için önlemler alır ve yasadışı kampanya faaliyetlerini bastırmak için gerekli tedbirlerin alınması talebiyle ilgili içişleri organlarıyla temasa geçme hakkına sahiptir.

Kampanya kampanyası adayların veya federal listelerin kaydedildiği günden itibaren yürütülür ve seçimlerden bir gün önce sona erer. Seçim gününde halka açık kampanya yapılması yasaktır.

Seçim yönetmeliği, oy verme ve seçim sonuçlarının belirlenmesine ilişkin usulü ayrıntılı biçimde düzenlemektedir. Bu çok önemlidir, çünkü bu süreçteki herhangi bir belirsizlik, seçim sürecine katılanların demokratik ve özgür seçim kavramının ötesine geçen eylem ve kararlarına yol açabilir.

Bölge seçim komisyonlarının kullanımına sunulan oy verme binalarında, gizli oylama kabinlerinin veya buna uygun odaların bulunduğu bir salon bulunmalıdır. Oy verme kabinleri veya odaları, sandıklar ve bunlara yaklaşımlar, bölge seçim komisyonunun ve gözlemcilerin görüş alanında olmalıdır.

Oylama, seçim günü yerel saatle sabah 8'den akşam 22'ye kadar yapılıyor. Sandıktaki tüm kayıtlı seçmenlerin oy kullanması durumunda oy verme işlemi saat 22.00'den önce durdurulabilecek.

Daimi ikamet yerlerinden ayrılan seçmenler, oy gizliliği şartına bağlı olarak, seçimlerden 4-15 gün önce ilçe seçim komisyonunda veya seçimlerden en geç 3 gün önce ilçe seçim komisyonunda oy kullanabilirler.

Seçim günü sabah saat 8'de, her bölge seçim komisyonunun başkanı oy vermenin başladığını duyurur ve boş oy sandıklarını komisyon üyelerine ve hazır bulunan seçmenlere ve gözlemcilere (parti temsilcileri, seçim dernekleri, basın, radyo, televizyon) sunar. daha sonra mühürlenir. Daha sonra komisyon başkanı, oy kullanan emekli seçmenlerin bıraktıkları tamamlanmış oy pusulalarının bulunduğu zarfları açarak, içinden çıkarılan oy pusulalarını sandıklara yerleştiriyor ve seçmenleri oy kullanmaya davet ediyor.

Seçmen, oy pusulalarını aldıktan sonra pasaportunun seri ve numarasını veya onun yerine geçen kimlik kartını seçmen listesine girerek imzalıyor. Bunu tek başına yapamayan seçmen, seçim komisyonu üyesi olmayan ve listede adı belirtilen başka bir kişinin yardımından yararlanma hakkına sahiptir.

Oy pusulaları, seçmen dışında kimsenin bulunmasına izin verilmeyen özel bir kabin veya odada doldurulur. Kendi başına oy kullanamayacak durumda olan seçmen, seçim komisyonu üyesi veya gözlemci dışında herhangi bir kişiyi gizli oy kullanmak üzere standa (salona) davet etme hakkına sahiptir.

Bir seçmenin sağlık nedenleri veya diğer geçerli sebepler nedeniyle oy vermek üzere sandık merkezine gelememesi durumunda, yazılı veya sözlü başvuru üzerine, bölge seçim komisyonu, seçmenin bulunduğu yerde, gözlemcilerin huzurunda ve özel bir taşınabilir oy pusulası kullanılarak oy verme işlemini organize edecektir. kutu.

Bölge seçim komisyonu, oylamayı organize etmekten ve oylama salonunda düzeni sağlamaktan sorumludur. Komisyonun başkanı ve üyeleri, oy verme kabinlerinin veya odalarının, oyların zamanında teslim edilmesini sağlayacak şekilde uygun şekilde donatılmasını sağlar. Seçim komisyonunun her üyesinin sorumluluklarının açıkça tanımlanması önemlidir.

Dolayısıyla Seçim Kanunları ile oluşturulan oy verme usulü, seçmenlere seçimlerde iradelerini ifade etme konusunda gerçek bir özgürlük sağlamaktadır.

Seçim mevzuatında belirlenen oyların sayılması ve seçim sonuçlarının belirlenmesine ilişkin prosedür önemlidir. Seçim sonuçlarını belirlemek için oluşturulan prosedür, seçmenlerin gizli oyla ifade edilen iradesinin bu sonuçlara objektif bir şekilde yansımasını garanti eder. Oyların gerçek anlamda objektif bir şekilde sayılması ve seçim sonuçlarının belirlenmesi açısından, bu işlemlerin, üyeleri halkın temsilcilerinden oluşan seçim komisyonları tarafından, seçim birliklerinden gözlemciler ve milletvekili adaylarının katılımıyla gerçekleştirilmesi önemlidir.

Seçim kanunları, oy verme süresi dolduktan sonra bölge seçim komisyonu başkanının oy verme işleminin sona erdiğini ilan etmesini şart koşuyor. Oyların sayımına başlamadan önce komisyon başkanı, tüm komisyon üyelerinin huzurunda, protokolde yazılı olan kullanılmamış oy pusulalarını iptal eder, sandıklardaki mühürlerin sağlamlığını kontrol eder ve açar. Oy sayımının sonunda bölge seçim komisyonu, oylama sonuçlarına ilişkin, komisyonun tüm üyelerinin imzaladığı 2 protokol hazırlar. Protokolün bir nüshası ilgili ilçe seçim komisyonuna gönderilir, diğer nüshası ise komisyon sekreteri tarafından çalışması bitene kadar mühürlü oy pusulalarıyla birlikte saklanır.

Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri sırasında seçim sonuçlarının belirlenmesi:

a) Federal seçim bölgesinde.

Merkezi Seçim Komisyonu, bölge seçim komisyonlarının protokollerini aldıktan sonra, bölge komisyonlarının protokollerinde yer alan verileri toplayarak federal seçim bölgesindeki her seçim listesi için kullanılan oyları sayar.

b) Tek vekil seçim bölgesinde.

İlçe seçim komisyonu, belirli bir seçim bölgesinin ilçe seçim komisyonlarının protokollerini aldıktan sonra, seçimlerden sonraki 3 gün içinde bu protokollerde yer alan verileri toplayarak seçim bölgesinde kullanılan oyları sayar.

İlçe seçim komisyonu protokolünde en fazla geçerli oyu alan adayı belirtir ve onu seçilmiş olarak tanır. Oyların eşit olması halinde, daha önce kayıt yaptıran aday seçilmiş sayılır.

Belirli bir seçim bölgesindeki seçimler, kayıtlı seçmenlerin %25'inden azı bu seçimlere katılmışsa geçersiz ilan edilebilir.

Seçim bölgelerindeki seçimler, seçim kanununun gerekliliklerinin ihlal edilmesi durumunda geçersiz ilan edilebilir. Seçimleri geçersiz kılma hakkı Merkez Seçim Komisyonuna verilmiştir. Bu durumda ilçelerde yeni seçime gidiliyor.

Bir bölgenin, bölgenin, federal şehrin, özerk bölgenin, özerk bölgenin, bölge seçim komisyonlarının devlet iktidarını temsil eden organlarına yapılan seçimler sırasında, bölge seçim komisyonlarının protokollerine dayanarak, bu protokollerde yer alan verileri toplayarak seçim sonuçlarını belirler. En fazla geçerli oyu alan adaylar seçilmiş milletvekili olarak kabul edilir. Oyların eşit olması durumunda, aday gösterme sırasında desteğiyle daha fazla sayıda seçmenin imzası toplanan aday seçilmiş sayılır. Seçim Kanununa göre belirlenen kayıtlı seçmen sayısının katılması halinde seçimler geçerli sayılır.

Genel seçim sonuçlarının belirlenmesi üzerine, Federal Meclis milletvekillerinin seçimi için Merkezi Seçim Komisyonu, bölge, bölge, federal şehir, özerk bölge, özerk bölge seçim komisyonları, ilçe seçim komisyonlarının protokollerini aldıktan sonra 10 gün içinde, ancak seçimlerden en geç bir ay sonra genel seçim sonuçlarını belirler ve yayımlar.

İlgili ilçe seçim komisyonları, genel seçim sonuçlarının yayımlanmasının ardından, seçilen milletvekillerini tescil ettirerek, gerektiğinde milletvekili statüsüyle bağdaşmayan görevlerden istifaya tabi olmak üzere seçim belgelerini verir.

Yerel yönetim organlarına seçimler - şehirlerin, kırsal yerleşimlerin ve diğer yerleşim yerlerinin temsilcilerinin (dumalar, belediye komiteleri vb.) toplantıları vatandaşlar tarafından evrensel, eşit, doğrudan oy hakkı temelinde gizli oyla yapılır; tek üyeli bölgelerde çoğunlukçu sistem; ve belirli bir yerel yönetim organı için tek tip bir temsil normu. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, mevzuatlarıyla orantılı veya karma (orantılı-çoğunluklu) bir seçim sistemi de kurabilirler.

İlgili bölgede daimi olarak ikamet eden, 18 yaşını doldurmuş ve oy kullanma hakkına sahip bir Rusya vatandaşı yerel yönetim organlarına seçilebilir.

Seçim dernekleri ve seçmen grupları, yerel yönetim organlarının temsilcileri için aday gösterme hakkına sahiptir.

Oylamaya katılan seçmenlerin en fazla oyu veya oyların yarısından fazlasını alan aday, temsil organına seçilmiş olarak kabul edilir. Federasyonun konuları, seçim sonuçlarının belirlenmesinde hangi sistemin kullanılacağına bağımsız olarak karar verir. Ayrıca seçimlerin geçerli sayılması için oylamaya kaç seçmenin katılması gerektiğini de belirlerler.

Devlet Dumasına Milletvekillerinin Seçimi Hakkında Kanun, milletvekili adayının faaliyetlerine ilişkin garantiler ve seçimlerin demokratik niteliğine ilişkin garantiler içermektedir.

Milletvekili adayının faaliyetlerine ilişkin garantiler şunları içerir:

1) Adayın talebi üzerine kayıt anından seçim sonuçlarının yayımlanmasına kadar ücretsiz izin hakkı. Bu süre zarfında kendisine, seçimlerin yapılmasına yönelik bütçe fonlarından aylık ortalama maaş veya diğer düzenli gelir ödenir;

2) adayın yarıştığı ilçede taksiler hariç her türlü toplu taşıma aracını kullanma hakkı, adayın sürekli olarak seçim bölgesi dışında ikamet etmesi halinde seçim bölgesine gidiş-dönüş her türlü ulaşım aracıyla üç seyahat hakkı seçim bölgesi;

3) milletvekili adayı, Rusya Federasyonu Başsavcısının izni olmadan cezai sorumluluğa getirilemez veya mahkemede verilen idari cezalara tabi tutulamaz. Önleyici tedbirler ve diğer cezai usul tedbirleri, bir adaya yalnızca Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi'nin emriyle uygulanabilir;

4) bir milletvekili adayı, adayın seçilmesini teşvik eden kampanya ve diğer faaliyetleri yürüten en fazla 10 vekile sahip olabilir;

5) Milletvekili adayı, seçim sonuçlarının yayımlandığı vb. güne kadar askere çağrılamaz.

Demokratik ve özgür seçimleri garanti altına alan garantiler şunları içerir:

1. Devlet ve kamu kurumlarının, milletvekili adayına seçmenlerle toplantılar düzenleme ve gerekli malzemeleri temin etme konusunda yardım sağlama görevi;

2. Seçimlere katılan siyasi partilere, seçim birliklerine ve adaylara, seçim mitingleri ve toplantılarında, toplantılarda, basında, televizyonda ve radyoda konuşma ve basılı kampanya materyalleri yayınlama konusunda eşit haklar tanınması;

3. Vatandaşın seçim komisyonunda seçmen listesine itiraz etme ve hatanın düzeltilmesini talep etme hakkı; seçim komisyonunun eylem ve kararlarına mahkemede itiraz etme hakkı;

4. Seçim komisyonunun federal aday listesini veya milletvekili adaylarını kaydetmeyi reddetmesine mahkemeye itiraz etme hakkı;

5. Bölgelerdeki ilgili devlet yetkililerinin seçim bölgeleri vb. sınırlarına itiraz etme hakkı.

Seçim Kanunu, imza listelerinin tahrif edilmesi ve Rusya Federasyonu'nun seçimlerle ilgili mevzuatının ihlali konusunda sorumluluk belirlemektedir.

Benzer seçim garantileri, bir bölgenin, bölgenin, federal şehrin, özerk bölgenin, özerk bölgenin devlet iktidarının temsili organlarına seçimlerle ilgili temel hükümleri içerir.

SSCB'de Başkanın konumu 1990 yılında, Rusya'da ise 1991 yılında kurulmuştur. Başkan, geleneksel hükümet organlarının hiçbirinin parçası değildir ve devlet başkanı olarak özel bir konuma sahiptir. Başkanın görev süresi 4 yıldır.Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanını seçme ve göreve başlama prosedürü, Rusya Federasyonu Anayasası ve 10 Ocak 2003 tarihli “Cumhurbaşkanlığı Seçimi Hakkında Federal Kanun” ile belirlenir. Rusya Federasyonu'nun."

Başkanlık pozisyonuna aday olmak için gereken şartlar. En az 35 yaşında olan ve Rusya Federasyonu'nda en az 10 yıldır daimi olarak ikamet eden bir Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu Başkanı seçilebilir.

Mahkeme tarafından ehliyetsiz olduğu ilan edilen veya mahkeme kararıyla hapiste tutulan Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu Başkanını seçme ve Rusya Federasyonu Başkanı seçilme hakkına sahip değildir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı için seçim çağrısı kararının resmi olarak yayınlandığı gün, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı görevini üst üste ikinci dönem üstlenen Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu Başkanı olma hakkına sahip değildir. Rusya Federasyonu Başkanı seçildi.

Kendisini belirli bir süre kamu görevinde bulunma hakkından mahrum bırakan bir mahkeme kararının yürürlüğe girdiği Rusya Federasyonu vatandaşı, eğer böyle bir ceza federal yasa tarafından öngörülmüşse, bu pozisyon için aday olarak kaydedilemez. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçiminde oylamanın mahkeme tarafından belirlenen sürenin bitiminden önce yapılması durumunda, Rusya Federasyonu Başkanı'nın.

Başkanlık pozisyonuna aday gösterme prosedürü. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı pozisyonuna adaylar, 11 Temmuz 2001 tarih ve 95-FZ sayılı “Siyasi Partiler Hakkında” Federal Kanunu uyarınca aday gösterme de dahil olmak üzere seçimlere katılma hakkına sahip siyasi partiler tarafından aday gösterilebilir. adaylar, seçim blokları ve aynı zamanda kendi kendini aday gösterme biçiminde. Rusya Federasyonu vatandaşı, kendi adaylığının bir grup seçmen tarafından desteklenmesi koşuluyla adaylığını aday gösterebilir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı görevini yürüten ve istifa, sağlık nedenleriyle yetkilerini kullanamaması veya görevden alınması durumunda Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerinin kullanımını zamanından önce sona erdiren Rusya Federasyonu vatandaşı. Görevi, yetkilerini kullanmayı erken sona erdirmesi nedeniyle yapılacak seçimlerde aday gösterilemez. Siyasi partiler, bu Federal Yasa ve "Siyasi Partiler Hakkında" Federal Yasa uyarınca aday gösterme de dahil olmak üzere Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerine katılır. Seçim bloğu, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerine ortak katılım için oluşturulan listede yer alan iki veya üç siyasi partinin gönüllü birliğidir. Seçim bloğu aynı zamanda listede yer alan bir veya iki siyasi partinin, bir kamu kuruluşu veya sosyal hareket biçiminde oluşturulmuş ve tüzüğü olan, sırasıyla en fazla iki veya bir tüm Rusya kamu derneği ile gönüllü bir birliğidir. Seçimlere katılımı sağlar. Ayrıca, bu kamu derneklerinin, oylama gününden en geç bir yıl önce ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının erken seçimleri durumunda, oylama gününden en geç altı ay önce kaydedilmesi gerekmektedir. Aşağıdaki kamu dernekleri seçim bloklarına dahil edilemez: sendikalar, dini, hayır kurumları, ulusal-kültürel özerklik; tüzüğünde kendisine veya vatandaşlarına yalnızca mesleki, ulusal, etnik, ırksal ve/veya mezhepsel temelde üye olmayı öngören bir dernek; siyasi olmayan niteliği federal yasada özel olarak öngörülen bir dernek; uluslararası kamu birliği.

Pasif oy hakkına sahip her Rusya Federasyonu vatandaşı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı için seçim çağrısı kararının resmi olarak yayınlanmasından (yayınlanmasından) sonra, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı görevine aday gösterme hakkına sahiptir.

Bir adayın kendi kendini aday göstermesini desteklemek için, aktif oy hakkına sahip en az 500 Rusya Federasyonu vatandaşından oluşan bir seçmen grubu oluşturmak gerekir. Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu veya topraklarında söz konusu toplantının bildirilmesi planlanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun seçim komisyonu, bir seçmen grubunun toplantısının yeri ve zamanı konusunda bilgilendirilmelidir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı için seçim çağrısı kararının resmi olarak yayınlandığı (yayınlandığı) tarihten itibaren en geç 20 gün içinde adaylığını gösteren aday, yazılı taleple Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonuna başvurur. bir grup seçmeni kaydetmek için. Kendi kendine aday gösterme yoluyla aday gösterilen bir aday, kendi desteği ve bir siyasi parti, seçim bloğu - bir adayın aday gösterilmesini desteklemek için sırasıyla bir siyasi parti, seçim bloğu, en az iki milyon seçmen imzası toplamakla yükümlüdür. . Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun bir konusu, ikamet yeri Rusya Federasyonu'nun bu konusunun topraklarında bulunan seçmenlerin 50 binden fazla imzasına sahip olmamalıdır. Seçmen imzalarının toplanmasının Rusya Federasyonu toprakları dışında daimi ikamet eden seçmenler arasında yapılması halinde, bu imzaların toplam sayısı 50 bini geçemez. Bir adayın kaydedilmesini reddetme kararı verilirse, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu, kabul edildiği andan itibaren 24 saat içinde adaya Rusya Merkez Seçim Komisyonu kararının bir kopyasını vermekle yükümlüdür. Federasyon ret gerekçelerini sıralıyor. Reddetme gerekçeleri şunlardır:

1) adayın pasif oy hakkına sahip olmaması;

2) kayıt için sunulan belgeler arasında bu Federal Yasa uyarınca adayın kaydı için gerekli belgelerin bulunmaması;

3) bir adayın aday gösterilmesini desteklemek için toplanan geçerli seçmen imzalarının yetersiz sayıda olması veya doğrulama için seçilen toplam seçmen imzası sayısında yüzde 25 veya daha fazla güvenilmez ve geçersiz imzanın belirlenmesi (eğer seçmen imzalarının toplanması zorunluysa) gerekli);

4) aday tarafından sağlanan bilgilerin güvenilmezliği;

5) adayın seçim fonu oluşturamaması;

6) bu maddenin 56. maddesinin 1. fıkrasının kampanya döneminde adayın, vekillerinin, siyasi partinin, aday gösteren seçim bloğunun ve bunların yetkili temsilcilerinin ihlal ettiği gerçeğinin yasal olarak yürürlüğe giren mahkeme kararıyla tespiti Federal yasa;

7) tüm siyasi partilerin adayının kaydedilmesi sırasında seçim bloğundan ayrılması;

8) Bir adayın kaydı için sunulan imzaların bu yasağa aykırı olarak toplanması durumunda, federal yasaya göre bu faaliyetin yasak olduğu yerlerde imza toplama yasağının ağır veya tekrarlanan ihlali. İmza toplamanın yasak olduğu yerlerde adayın kaydı için sunulan seçmenlerin toplam imza sayısının en az yüzde 20'sinin toplanması ağır ihlal olarak kabul edilir;

9) Bir adayın seçim kampanyasını finanse etmek için kendi seçim fonunun fonlarına ek olarak diğer fonları kullanması Para bu Federal Yasa ile oluşturulan seçim fonundan yapılan tüm harcamaların azami tutarının yüzde 5'inden fazlası;

10) aday, seçim kampanyasını finanse ederken, bu Federal Yasa ile oluşturulan seçim fonundan yapılan tüm harcamaların maksimum tutarını yüzde 5'ten fazla aşıyor;

11) adayın ve vekillerinin resmi veya resmi pozisyonunun sağladığı avantajlardan faydalanması.

Seçimlerin yapılmasına ilişkin prosedür. Cumhurbaşkanlığı seçimleri ancak alternatif temelde yapılabilir. Yalnızca bir adayın aday gösterilmesi durumunda ertelenir; en az iki aday olmalıdır. Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından evrensel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla seçilir. Rusya Federasyonu vatandaşının Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı seçimlerine katılımı özgür ve gönüllüdür. Hiç kimsenin, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerine katılmaya veya katılmamaya zorlamak veya iradesini özgürce ifade etmesine müdahale etmek için Rusya Federasyonu vatandaşını etkileme hakkı yoktur. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimleri, Rusya Federasyonu topraklarının tamamını kapsayan tek bir federal seçim bölgesinde yapılır. Rusya Federasyonu toprakları dışında yaşayan seçmenlerin federal seçim bölgesine atanmış olduğu kabul edilir.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin Rusya Federasyonu Anayasası ve Federal Yasa ile belirlenen süreler içerisinde yapılması zorunludur.

Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimleri, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi tarafından atanır. Seçim çağrısı kararı, oy verme gününden en az 100 gün, en geç 90 gün önce alınmalıdır. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimi için oylama günü, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının önceki genel seçimlerinde oylamanın yapıldığı ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının dört yıl boyunca seçildiği ayın ikinci Pazar günüdür. evvel. Seçim çağrısı kararı, kabul edildiği tarihten itibaren en geç beş gün içinde medyada resmi olarak yayınlanır.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı için seçim çağrısında bulunmazsa, seçimler Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu tarafından çağrılır ve yürütülür.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi tarafından öngörülen hallerde ve şekilde, anayasal sürenin dolmasından önce yetkilerinin kullanımını feshederse, yetkilerin sona ermesinden itibaren 14 günden daha geç bir süre içinde, Rusya Federasyonu Başkanının erken seçime çağrılması. Bu durumda oylama günü, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından yetkilerinin erken sona ermesinden itibaren üç ayın sona erdiği günden önceki son Pazar günüdür.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin hazırlanması ve yürütülmesi, vatandaşların seçim haklarının uygulanmasının ve korunmasının sağlanması ve bu haklara uyulup uyulmadığının izlenmesi, federal yasalarla belirlenen yetki sınırları dahilinde seçim komisyonlarına verilmiştir.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerini hazırlarken ve yürütürken, seçim komisyonları kendi yetkileri dahilinde devlet makamlarından ve yerel yönetim organlarından bağımsızdır. Devlet iktidarının yasama (temsilci) ve yürütme organlarının, yerel yönetim organlarının, diğer organ ve kuruluşların, yetkililerin ve diğer vatandaşların seçim komisyonlarının faaliyetlerine müdahale etmesine izin verilmez. Seçim komisyonlarının kendi yetkileri dahilinde benimsedikleri kararları ve eylemleri, federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları için bağlayıcıdır; Devlet kurumları, yerel yönetimler, adaylar, siyasi partiler, diğer kamu dernekleri, seçim blokları, kuruluşlar, yetkililer, seçmenler.

Rusya Federasyonu vatandaşları, siyasi partiler, diğer kamu dernekleri ve seçim blokları, yasaların izin verdiği herhangi bir biçimde ve yasal yöntemlerle seçim kampanyası yürütme hakkına sahiptir.

Seçim kampanyası, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimi için seçim kampanyası sırasında yürütülen ve seçmenleri bir adaya, bir adaya veya tüm adaylara karşı oy kullanmaya teşvik etmeyi veya teşvik etmeyi amaçlayan bir faaliyettir. Kayıtlı adaylara, seçim kampanyaları için medyaya eşit erişim koşulları garanti edilmektedir.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin hazırlanması ve yürütülmesine ilişkin harcamalar federal bütçeden karşılanmaktadır. Adayların seçim kampanyalarını finanse etmek için kendi seçim fonlarını oluşturmaları gerekiyor.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin hazırlanması ve yürütülmesi açık ve halka açık olarak gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin hazırlanması ve yürütülmesiyle doğrudan ilgili olan seçim komisyonlarının, devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin düzenleyici düzenlemeleri devlet ve belediye süreli yayınlarında yayınlanmaktadır. Bu organların seçimlerin hazırlanması ve yürütülmesiyle doğrudan ilgili diğer kararları yayınlanır veya başka bir şekilde kamuoyuna duyurulur.

Yabancı vatandaşlar, vatansız kişiler, yabancı tüzel kişiler, uluslararası kuruluşların ve uluslararası toplumsal hareketlerin, aday göstermeyi, kaydolmayı veya seçilmeyi teşvik eden veya engelleyen faaliyetlerde bulunma hakkı yoktur.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin hazırlanması ve yürütülmesi aşağıdakiler tarafından gerçekleştirilir:

Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının seçim komisyonları;

bölgesel (ilçe, şehir ve diğer) seçim komisyonları;

bölge seçim komisyonları

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının seçimine ilişkin seçim komisyonlarının (bundan sonra seçim komisyonları olarak anılacaktır) yetkileri ve faaliyetlerine ilişkin prosedür, “Seçim Haklarının Temel Garantileri ve Referanduma Katılma Hakkı Hakkında Federal Kanun” ile belirlenir. Rusya Federasyonu Vatandaşları”, bu Federal Yasa ve diğer federal yasalar. Yüksek seçim komisyonunun kendi yetkisi dahilinde aldığı kararlar alt seçim komisyonları için bağlayıcıdır. Seçim komisyonları, yetkileri dahilinde, seçim kampanyası sırasında seçim mevzuatının ihlaline ilişkin yapılan itirazları değerlendirmek, bu itirazları kontrol etmek ve itirazda bulunan kişilere beş gün içinde yazılı cevap vermekle yükümlüdür.

Bir adayın, siyasi partinin veya seçim bloğunun seçim mevzuatını ihlal etmesi halinde, ilgili seçim komisyonunun, medya aracılığıyla veya başka bir yolla seçmenlerin dikkatine sunulacak bir uyarı yapma hakkı vardır.

Göreve başlama prosedürü. Rusya Federasyonu'nun yeni seçilen Cumhurbaşkanı, önceki Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinde seçilen Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın göreve başlamasından itibaren dört yıl sonra ve erken seçim durumunda göreve başlar. seçimlerin yanı sıra, önceki seçimlerde seçilen Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın göreve başlamasından itibaren dört yıl sonra, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın otuzuncu seçimlerinin tekrarlanması planlanıyorsa Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin genel sonuçlarının Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu tarafından resmi olarak yayınlandığı tarihten itibaren gün.

Cumhurbaşkanı göreve başladıktan sonra halka yemin eder. Yemin, Federasyon Konseyi üyelerinin, Devlet Duması milletvekillerinin ve Anayasa Mahkemesi hakimlerinin huzurunda ciddi bir atmosferde yapılır. Bu prosedüre açılış denir.

Cumhurbaşkanı, yeni seçilen Cumhurbaşkanının yemin etmesinden itibaren görev süresinin sona ermesiyle yetkilerini kullanmayı bırakır.

Rusya Federasyonu Parlamentosu - Federal Meclis - devlet iktidarının daimi temsilci (yasama) organıdır (Rusya Federasyonu Anayasasının 94. Maddesi). Federal bir devlet, iki meclisli en yüksek temsil organıyla karakterize edilir. Rusya Federasyonu Federal Meclisi iki odadan oluşur: Devlet Duması ve Federasyon Konseyi. Rusya Parlamentosu'nun (Federal Meclis) oluşumuna ilişkin prosedür, kuvvetler ayrılığı ilkesinin yanı sıra federalizm ve çok partili sistem ilkelerine dayanmaktadır.

Rusya'nın federal devlet-bölgesel yapısı nedeniyle parlamentonun temsili rolü, Federasyonun kurucu kuruluşlarının çıkarlarını temsil etmektir. Federalizm ilkesi, egemenliğin taşıyıcısı ve gücün tek kaynağı olan Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının çıkarlarını güvence altına almak için tasarlanmıştır. Uygulamada bu ilke Federal Meclisin iki meclisli yapısında da uygulanmaktadır. Odalardan biri olan Devlet Duması, bir bütün olarak ülkenin tüm halkını temsil ediyor. Diğer oda - Federasyon Konseyi - Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşunun temsilcilerinden oluşur. Çok partili sistem ilkesi, Rusya Federasyonu'nda hükümet organlarının inşasında her zaman şu ya da bu şekilde dikkate alınan federalizm ilkesinin aksine, bir Rus temsilcisinin oluşumunda niteliksel olarak yeni bir gerçektir. vücut. Çok partili sistem, modern toplumun kurumlarından biridir ve temsili demokrasi olmadan mümkün değildir. Temsili demokrasinin temel unsuru olan parlamentonun, milletvekilliği için siyasi mücadelede parti rekabeti olmaksızın demokratik olarak seçilmiş olduğu düşünülemez.

Federasyon Konseyini oluşturma prosedürü Sanat tarafından belirlenir. 5 Ağustos 2000 tarihli Anayasa ve Federal Kanunun 95'i N 113-FZ “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini oluşturma prosedürü hakkında” (16 Aralık 2004'te değiştirildiği şekliyle). Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşunun temsilcilerinden oluşur: her biri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet gücünün temsilci ve yürütme organlarından, yani. 178 üye.

Rusya Federasyonu Federal Meclisi".

En az 30 yaşında olan ve Anayasa uyarınca devlet organlarına seçme ve seçilme hakkına sahip olan bir Rusya Federasyonu vatandaşı, Federasyon Konseyi üyeliğine seçilebilir (atanabilir).

Devlet Duması milletvekillerini seçme prosedürü belirlendi

Anayasaya göre Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşuyor ve 4 yıllık bir süre için seçiliyor.

18 Mayıs 2005 tarih ve 51-FZ sayılı yeni kabul edilen Federal Kanuna göre “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçimi hakkında” Devlet Duması milletvekilleri federal seçim bölgesinde seçiliyor. Devlet Duması milletvekilleri için federal aday listelerine verilen oy sayısıyla orantılıdır.

Yeni toplantıya ilişkin Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır.

Oy verme gününde 21 yaşını doldurmuş olan Rusya Federasyonu vatandaşı Devlet Dumasının milletvekili seçilebilir.

Aynı kişi aynı anda Federasyon Konseyi üyesi ve Devlet Dumasının milletvekili olamaz. Devlet Dumasının bir milletvekili, devlet iktidarının diğer temsili organlarının ve yerel yönetim organlarının yardımcısı olamaz. Devlet Dumasının milletvekilleri profesyonel olarak kalıcı olarak çalışırlar. Devlet Dumasının milletvekilleri kamu hizmetinde bulunamaz veya öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında diğer ücretli faaliyetlerde bulunamaz.

Federasyon Konseyi ve Devlet Duması ayrı ayrı toplanır. Odalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının mesajlarını, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin mesajlarını ve yabancı devlet liderlerinin konuşmalarını dinlemek için ortaklaşa toplanabilir.

Pratik dersler

İlgili bilgi.